《 人民日報 》2023年01月12日第11版↑

人民日報記者趙鵬 曹文軒

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(資料圖)

縣城中學生源回流、薄弱校彎道超車、特色課程豐富多彩……這是海南推進教育改革、促進義務教育均衡發(fā)展帶來的變化。黨的二十大報告提出，加快義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，優(yōu)化區(qū)域教育資源配置。近年來，海南通過加強基礎建設、實施集團化辦學等創(chuàng)新改革，實現(xiàn)義務教育提質增效，2022年新增基礎教育學位5.1萬余個。

走進海南省陵水黎族自治縣的中央民族大學附屬中學陵水分校，青春氣息撲面而來：課間，孩子們從身邊經(jīng)過，主動停下來打招呼；放學后，學生自發(fā)的興趣表演多姿多彩……

隨著民大附中的進入并帶動當?shù)亟逃|量提升，自2018年以來陵水全縣“回流”學生超過7000人。民大附中陵水分校的改變，是海南推進落實“既要好上學，也要上好學”、促進義務教育均衡發(fā)展的縮影。據(jù)統(tǒng)計，2022年，海南全省新增基礎教育學位5.1萬余個。

增配套、補短板，增加學位供給

2022年9月4日，?？谑袨I海九小新埠分校開學。作為新投入使用的一所公立學校，教學樓、行政樓、綜合樓、宿舍樓一應俱全，全校共設24個班，可提供超過1000個學位。據(jù)統(tǒng)計，僅2022年秋季學期，海口就新增4所公辦學校和1所民辦高級中學。包括擴建在內，?？谑心甓葍粼隽x務教育公辦學位超過8000個。

2020年，海南全面啟動自貿港建設。在?？?、三亞等人口相對集中的老城區(qū)和人口不斷涌入的新開發(fā)區(qū)、重點園區(qū)，本身空間資源緊張，而教育需求持續(xù)增加，“上學難”問題凸顯。如何才能化解？自2017年起，?？趩恿?ldquo;一校兩園”“增加學位改擴建”等增配套、補短板的基礎設施建設項目。

5年來，?？谥攸c在秀英區(qū)的西海岸片區(qū)、市三十三小周邊、海南職工秀英子弟學校周邊等學位需求最為迫切的地區(qū)，按照“1拆1建大于1”原則，一手抓升級、一手抓整合，不斷增加學位有效供給。據(jù)統(tǒng)計，過去5年，?？诠残略隽x務教育公辦學位4.9萬個。

引優(yōu)質、帶薄弱，開展集團化辦學

2022年9月13日，海南中學白沙學校揭牌，這也是海南跨區(qū)域集團化辦學工作的又一標志性成果。位于白沙黎族自治縣的白沙中學，曾是全省有名的薄弱校，海南中學則是全省聞名的重點校。此次將白沙中學以委托方式交給海南中學展開教學管理，后者將選派優(yōu)秀教師與白沙中學的教師團隊深度融合，并最終形成一體化辦學。

以往，由于地區(qū)發(fā)展不平衡，海南很多縣市基層學校始終困于自身條件而難以發(fā)展成長，從而導致教育水平失衡。曾為貧困縣的陵水，也面臨這樣的困窘。改變發(fā)生在2013年9月。按照省級示范學校標準建設、以“協(xié)議管理、整體委托、自主辦學”為模式的民大附中陵水分校正式引入和建成。3年后，該校一、二本上線率達到84%。

以改革創(chuàng)新為驅動，陵水在全省率先推行“縣管校聘”制度，對在編教師與臨聘教師實行“同工同酬”聘用制；深入推進集團化辦學思路，全縣包括幼兒園在內的各學段，廣泛推行“核心校+薄弱校(農村校、新建校)”的模式。“由此累計籌措教育投入超過10億元，全縣新增校舍面積17.6萬平方米，新增和改造體育運動場館面積34.3萬平方米。”陵水縣委常委、副縣長莫泉平說。

2022年6月，海南出臺《關于全面推進基礎教育集團化辦學 創(chuàng)建“新優(yōu)質學校”的工作方案》。根據(jù)方案，力爭到2025年全省50%的公辦中小學納入集團化管理。自2022年起，海南省教育廳將分批次統(tǒng)籌教育部部屬高校附中、省屬中學和?？谑袃?yōu)質教育資源，跨區(qū)域到市縣開展集團化辦學。其中，首批教育部部屬高校附中合作辦學項目3個、省內跨區(qū)域合作辦學項目14個。

穩(wěn)“雙減”、強特色，夯實素質教育

在三亞市水蛟小學，上午9點，300多名學生會準時在操場上共跳椰殼舞。椰殼伴隨配樂敲擊，發(fā)出清脆悅耳的聲響，濃郁的海島風情在校園洋溢；在?？谑袨I海第九小學的人工智能教室里，孩子們通過編程讓“火星車”實現(xiàn)不同功能；在人大附中海口實驗學校，72名在崗教師根據(jù)專業(yè)特長開設63門選修課、58個作業(yè)班和綜合實踐活動課；在儋州市白馬井鎮(zhèn)藤根小學，學校充分發(fā)揮特色優(yōu)勢，開展田園德育、鄉(xiāng)土文化主題等課后活動……眼下，這些課后服務活動正成為海南實施“雙減”后推行“陽光快樂”教育的一大特色。

好上學、上好學，更要讓孩子們愛上學。“雙減”政策落地以來，海南省義務教育學段制定作業(yè)管理辦法學校比例、實行作業(yè)公示制度學校比例、開展課后服務學校比例和課后服務時間達標學校比例全部達到100%。課后服務經(jīng)費保障機制也全面建立，惠及學生74.8萬名，各級各類城鄉(xiāng)學校“校校有特色、生生有特長、人人有發(fā)展”的場景正在形成。

據(jù)統(tǒng)計，近年來海南建成學校游泳池320個，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校游泳池全覆蓋，四年級以上中小學生總體上實現(xiàn)“應學盡學、應會盡會”；建成美育示范學校40所、全國中小學中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承學校85所，扶持瓊劇傳承特色學校13所；探索打造出田園耕作式、科技推普式、文化傳承式和創(chuàng)意生產式等勞動教育特色模式，全省“田園課程”實驗學校230多所，涉及7萬多名學生。

通過推進集團化辦學理念，海南引入大量基礎教育優(yōu)質資源，成立人大附中三亞學校、北京師范大學?？诟綄賹W校、清華附中文昌學校等。據(jù)統(tǒng)計，直至2022年底，海南累計引進各類優(yōu)質學校83所，實現(xiàn)市縣全覆蓋，提供超過16萬個優(yōu)質學位，引領帶動區(qū)域義務教育質量快速提升。

標簽： 海南教育 人民日報