【時事觀察】

畢振山


(資料圖片)

土耳其外交部長恰武什奧盧11月28日表示，未來幾個月內，土耳其和埃及可能全面恢復外交關系，并相互重新任命大使。在此之前，土耳其總統埃爾多安和埃及總統塞西舉行了首次會面。

分析人士認為，土耳其自2020年以來積極尋求與阿拉伯國家改善關系，與埃及加強接觸并不意外。不過，考慮到土埃雙方在諸多敏感問題上存在分歧，兩國徹底捐棄前嫌恐怕尚需時日。

恰武什奧盧在11月28日表示，作為兩國關系正常化進程的一部分，土耳其和埃及可能很快會重啟由副外長主導的外交磋商。他還表示，未來幾個月兩國可能會相互重新任命大使。

恰武什奧盧表態(tài)之前，土總統埃爾多安剛剛和埃及總統塞西在卡塔爾世界杯開幕式期間握手寒暄。埃爾多安說，他與塞西的會面大約持續(xù)30到45分鐘。他表示，土耳其和埃及的和解進程將從兩國部長級官員對話開始。

埃及總統府也就此次會面發(fā)表聲明說，兩國總統同意啟動和解進程，肯定兩國和兩國人民間深厚的歷史淵源。

土埃兩國關系惡化始于9年前。2013年7月，塞西領導的埃及軍方解職時任總統穆爾西。土耳其執(zhí)政黨同穆爾西所屬埃及穆斯林兄弟會關系密切，土方多次聲援穆爾西，兩國關系因此惡化。同年11月，埃及驅逐土耳其駐埃大使并將兩國外交關系降至代辦級，土耳其則采取對等舉措。

不過從2021年開始，土埃關系出現解凍跡象。2021年3月，恰武什奧盧表示，土耳其和埃及舉行了2013年以來首次外交接觸。同年5月和9月，土埃兩國就雙邊關系正?；謩e在開羅和安卡拉舉行了兩輪政治磋商。這些磋商由兩國副外長主持，涉及雙邊關系、利比亞、敘利亞、巴勒斯坦和東地中海局勢等。

今年4月，恰武什奧盧再次表示，土方正為實現與埃及關系正常化采取措施。7月，埃爾多安強調，土耳其與埃及展開高層對話“并非不可能”。埃爾多安還說，土耳其與埃及兩國應避免發(fā)表“互相傷害”的聲明。

對于土埃兩國加強接觸，外界其實并不意外。自2020年以來，土耳其多次向沙特、阿聯酋、埃及、以色列等國釋放善意，意圖改善與這些國家的關系。今年4月和6月，土耳其和沙特實現了領導人互訪，雙方還簽署多項合作協議。土耳其和以色列今年8月正式恢復外交關系，土方在11月還任命了4年來該國首位駐以色列大使。

不少分析認為，土耳其之所以積極改善與地區(qū)國家的關系，可能有兩方面因素。

一方面，近些年土耳其與美國關系不睦，土方因此積極謀求改善與地區(qū)國家的關系，以加強地區(qū)影響力。尤其是2020年以來，中東地區(qū)局勢總體上趨于緩和，各國紛紛加強外交接觸，以前的陣營化對抗格局趨于瓦解。

另一方面，受新冠疫情影響，土耳其經濟近兩年發(fā)展勢頭放緩。今年以來，土耳其通脹高企，里拉貶值嚴重。為此，土方希望能夠與多國發(fā)展關系，通過吸引投資、擴大貿易來進一步提振經濟。

盡管土埃兩國目前都表達了改善關系的意愿，但分析人士認為，兩國在諸多地區(qū)問題上存在矛盾，實現關系正常化尚未水到渠成。

在利比亞問題上，土耳其和埃及分別支持不同的勢力。土耳其支持控制利比亞西部的民族團結政府，埃及則支持控制東部的國民代表大會和“國民軍”。兩方勢力至今仍僵持不下，導致利比亞和平遙遙無期。

今年10月，土耳其與利比亞民族團結政府簽署經濟和海事諒解備忘錄，尋求加強碳氫和石油領域的合作。此舉引起希臘、埃及和塞浦路斯等國不滿。在埃及等國看來，土耳其是想要借民族團結政府來爭奪東地中海的油氣資源。這涉及巨大的經濟利益，埃及大概率不會輕易讓步。

另外，土耳其和埃及還在敘利亞等問題上存在分歧。有埃及官員曾明確表示，土埃改善關系的前提是土方采取實質行動，包括從敘利亞和利比亞撤軍、把埃及認為的恐怖分子交給埃及等。

分析人士認為，從短期來看，土埃兩國改善關系符合雙方利益，也順應目前中東地區(qū)局勢緩和的潮流。但是，一旦土耳其表現出強烈的謀求霸權傾向，就可能與埃及發(fā)生沖突。另外，土埃兩國目前與美國的關系都不太和睦，未來美國的中東政策也可能對土埃關系走向產生影響。

標簽： 外交關系 民族團結