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■ 海南日報記者 黃媛艷

“土地地租提高了10倍以上，村集體租金年收入也順勢提高了不少。”7月8日，三亞市崖州區(qū)三公里村黨支部書記文光敏向海南日報記者聊起村里的新變化。

三公里村土地以林地和果地為主，主要種植芒果和檳榔，其中芒果種植面積約3萬畝。前期村集體經(jīng)濟的主要來源為芒果承包用地租金，而芒果承包用地合同大多在上世紀90年代初就已簽訂，時間久遠且租金普遍在每畝5元—30元，總面積涉及5000余畝。同時，租戶在簽訂合同后，主動繳納租金的較少，年租金收繳率不足60%。

“三公里村出現(xiàn)租期過長、面積過大、租金過低的‘三過’問題并非孤例，崖州區(qū)土地流轉基數(shù)大，存在土地糾紛、界限不明，承包人指界不明、聯(lián)系不上等復雜情況。”崖州區(qū)副區(qū)長郭玄偉透露，該區(qū)從2021年開始著力開展“三過”問題的清理整治工作，共收集有瑕疵土地承包流轉合同和情況說明1600余份，涉及土地面積7萬余畝。

“三過”問題怎么破題？文光敏帶領團隊從摸清情況開始。“我們通過50余次的走訪調(diào)研，按照不同類型歸類，把‘三過’問題土地歸為租金繳納違約戶、租金過低戶、私自拓荒戶、面積不準戶、租期過長戶等5種類型，采取由易到難的方式對各種類型土地進行逐一突破。”文光敏說。

“針對部分租戶對其承租土地的價格存疑，我們制定了土地租金協(xié)商機制，由村‘兩委’班子、村小組組長、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關人員、駐村律師組成的租金協(xié)商議價小組，對有租金爭議的租戶現(xiàn)場協(xié)商，出具公平合理的土地租金指導價格，從而解決租戶的后顧之憂。”文光敏說，該村同步建立了長效服務機制，讓村委會的職能從收租方變成服務方，在租戶簽訂新合同之后，定期入戶走訪、及時幫助租戶解決困難，做優(yōu)服務。

多部門配合凝聚共識，依法行政讓群眾多理解，村“兩委”主動服務……崖州區(qū)多措并舉讓“三過”問題整改出現(xiàn)新氣象。“三公里村的芒果租地由原來的3100畝增加到目前的5100畝，租金由原來的15元—30元/畝提升到現(xiàn)在的300元—400元/畝，村集體年租金收入由原來的不足10萬元提高到現(xiàn)在的超過110萬元。北嶺村經(jīng)調(diào)整數(shù)宗地流轉承包合同，由年租金170.68萬元提升至245.86萬元。”郭玄偉說。

“合法合規(guī)解決好‘三過’問題，能達到互利共贏的效果。”文光敏透露，增加的村集體收入，村里一方面投入到為村民繳納醫(yī)療養(yǎng)老保險、資助學生入學、美化人居環(huán)境等民生工作中；另一方面投入資金進一步壯大村集體產(chǎn)業(yè)。

（本報三亞7月9日電）

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