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海南日?qǐng)?bào)訊(記者金昌波)近日,海南省人民檢察院、水利部珠江水利委員會(huì)、海南省司法廳和海南省水務(wù)廳聯(lián)合簽署《關(guān)于水行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)作機(jī)制的實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施細(xì)則》),推動(dòng)水行政執(zhí)法與檢察公益訴訟的深度協(xié)作,加強(qiáng)我省水務(wù)領(lǐng)域國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的保護(hù),共同構(gòu)建依法治水新模式。

《實(shí)施細(xì)則》從會(huì)商研判、專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、線索移送、調(diào)查取證、案情通報(bào)、機(jī)制保障六個(gè)方面對(duì)協(xié)作機(jī)制作出細(xì)化完善,并結(jié)合我省實(shí)際和工作需要,吸收我省在生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域探索的實(shí)踐成果,納入整改承諾制、預(yù)防性公益訴訟、公益訴訟提示函等具有海南特色的司法辦案機(jī)制。

《實(shí)施細(xì)則》提出,建立水行政執(zhí)法與檢察公益訴訟會(huì)商研判制度,各成員單位每年輪流召集一次會(huì)商會(huì)并適時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)商研判,通報(bào)分析水行政執(zhí)法、涉水領(lǐng)域檢察公益訴訟工作經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題,研究協(xié)作任務(wù)和重點(diǎn)事項(xiàng),協(xié)商解決重大問(wèn)題。檢察機(jī)關(guān)與行政職能部門(mén)結(jié)合水行政執(zhí)法情勢(shì)以及熱點(diǎn)問(wèn)題,在采砂、水土保持、水庫(kù)、河道、安全生產(chǎn)等水事違法行為多發(fā)領(lǐng)域、重點(diǎn)河段和敏感區(qū)域聯(lián)合開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)重大復(fù)雜水事違法案件聯(lián)合掛牌督辦,并列舉五種作為掛牌督辦案件的情形,共同推進(jìn)問(wèn)題整改。

《實(shí)施細(xì)則》明確,檢察機(jī)關(guān)與行政職能部門(mén)健全完善案件線索雙向移送機(jī)制,明確案件線索移送應(yīng)當(dāng)遵循的原則和標(biāo)準(zhǔn),列舉應(yīng)當(dāng)移送線索的四種情形及需提供的具體材料,確定檢察機(jī)關(guān)在辦案中發(fā)現(xiàn)的三種水事違法行為線索可以向行政職能部門(mén)通報(bào)情況、移送線索。檢察機(jī)關(guān)和行政職能部門(mén)在涉水檢察公益訴訟案件調(diào)查取證中應(yīng)當(dāng)配合協(xié)助,并細(xì)化規(guī)定應(yīng)當(dāng)配合協(xié)助的具體事項(xiàng)。規(guī)定檢察機(jī)關(guān)與行政職能部門(mén)定期相互通報(bào)涉水領(lǐng)域違法案件及檢察公益訴訟案件辦理情況,明確案情通報(bào)的時(shí)間、范圍和主要內(nèi)容。

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