2月8日，文昌市第十六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議召開(kāi)，文昌市委副書(shū)記、市長(zhǎng)劉沖作政府工作報(bào)告。

報(bào)告指出，過(guò)去一年，文昌認(rèn)真落實(shí)省委、省政府工作要求，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力以赴、攻堅(jiān)克難，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、質(zhì)量趨好、優(yōu)勢(shì)累積的良好局面。


(資料圖)

新的一年，文昌將主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開(kāi)放，大力提振市場(chǎng)信心，把擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，持續(xù)改善民生，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、格局新、環(huán)境優(yōu)、活力足、百姓富的美好新文昌。

2022年工作回顧

2022年完成地區(qū)生產(chǎn)總值343.99億元 增長(zhǎng)3.9%

增速排名全省第二

固定資產(chǎn)投資完成251.59億元 增長(zhǎng)3.8%

產(chǎn)業(yè)投資完成126.41億元

產(chǎn)業(yè)投資完成率154.16%

園區(qū)成績(jī)單

文昌三個(gè)園區(qū)以不到全市1%的土地面積

貢獻(xiàn)了全市近三成投資和近四成稅收

投資和稅收的增速都超過(guò)100%，成為經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵增量——

?文昌國(guó)際航天城園區(qū)

完成營(yíng)業(yè)收入107億元、固投44.07億元、稅收收入5.15億元

分別是2021年的3.9倍、2.6倍、2.3倍

?馮家灣現(xiàn)代化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園

固投、產(chǎn)值、稅收分別完成14.09億元、3.85億元、1096萬(wàn)元

分別增長(zhǎng)112.3%、367.7%、26.6%

退養(yǎng)戶從最初的等待觀望，到進(jìn)政府提供的免費(fèi)廠房養(yǎng)殖

再到自愿自建廠房養(yǎng)殖，入園上樓養(yǎng)殖模式被驗(yàn)證可行

入園企業(yè)正在從工廠化養(yǎng)殖向工業(yè)化養(yǎng)殖提升，設(shè)立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，科技攻關(guān)取得突破，園區(qū)養(yǎng)殖戶、企業(yè)和科研院所信心全面增強(qiáng)

?約亭產(chǎn)業(yè)園

固投、產(chǎn)值、稅收分別完成14.91億元、30.51億元、8843萬(wàn)元

分別增長(zhǎng)25%、30.89%、306%

園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向明確，有了創(chuàng)建省級(jí)園區(qū)的底氣

城市建設(shè)

新建8個(gè)美麗鄉(xiāng)村，全面消除23個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)空殼村

66個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)到10萬(wàn)元以上

推進(jìn)5G組網(wǎng)布局，新建5G基站474個(gè)

新增管道燃?xì)庥脩?097戶，瓶裝液化石油氣使用普及率達(dá)97%以上

營(yíng)商環(huán)境

深入推進(jìn)“放管服”改革，市級(jí)“零跑動(dòng)”事項(xiàng)1329項(xiàng)

推出“無(wú)感審批”，推行工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革集成創(chuàng)新

通過(guò)推出“零審批”“預(yù)審批”“聯(lián)編聯(lián)審”“簡(jiǎn)易審批”等多種創(chuàng)新審批模式和全生命周期代辦幫辦服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“簽約即拿地、拿地即開(kāi)工”，2022年度全省工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革評(píng)估工作排名全省第一

深化商事制度改革，新增市場(chǎng)主體17722戶，增長(zhǎng)37.04%

民生亮點(diǎn)

城鎮(zhèn)新增就業(yè)6244人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)6270人

農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)5.5%

新增優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育學(xué)位1080個(gè)

基本醫(yī)保參保率達(dá)到95%以上

完成8個(gè)老舊小區(qū)改造，開(kāi)工建設(shè)安居房2510套

2023年工作謀劃

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)

地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%左右

地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)15%左右

固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%左右

社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%左右

城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9%左右和9.5%左右

提振經(jīng)濟(jì)

堅(jiān)持抓項(xiàng)目促有效投資，全力推進(jìn)289個(gè)500萬(wàn)元以上在庫(kù)項(xiàng)目，爭(zhēng)取新開(kāi)工建設(shè)國(guó)際數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等84個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目

推動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)增效，穩(wěn)定擴(kuò)大汽車、家電、家具等大宗消費(fèi)，推動(dòng)線上線下消費(fèi)融合發(fā)展，積極策劃并舉辦好各類主題消費(fèi)活動(dòng)，進(jìn)一步激活“近郊游、鄉(xiāng)村游、周邊游”消費(fèi)市場(chǎng)

大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。大力支持新型離岸國(guó)際貿(mào)易發(fā)展，吸引跨國(guó)企業(yè)到文昌設(shè)立總部，積極推動(dòng)兩個(gè)總部基地建設(shè)。推進(jìn)“數(shù)據(jù)出海”“衛(wèi)星服務(wù)出海”“游戲出海”。力爭(zhēng)全年利用外資增長(zhǎng)10%，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口增長(zhǎng)15%，貨物進(jìn)出口增長(zhǎng)15%

五張王牌

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)打好航天牌 加快推動(dòng)全域航天城建設(shè)，打造科技創(chuàng)新高地、商業(yè)航天勝地、國(guó)際合作根據(jù)地、航天產(chǎn)業(yè)集聚地

全域謀劃打好旅游牌 “點(diǎn)、線、面”推進(jìn)全域旅游，做好“山、海、天”三篇文章，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)全域旅游示范市

轉(zhuǎn)型升級(jí)打好漁業(yè)牌 依托馮家灣現(xiàn)代化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園，打造全省近海養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型升級(jí)的“樣板”，創(chuàng)建2個(gè)美麗漁村，依托鋪前中心漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)，發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)、漁貨貿(mào)易等業(yè)態(tài)，打造亞洲高端漁貨貿(mào)易中心

全產(chǎn)業(yè)鏈打好文昌雞和椰子牌 優(yōu)化良種繁育體系，提升文昌雞品種品質(zhì)，強(qiáng)化文昌雞深加工體系，打造文昌雞多元化產(chǎn)品矩陣。引進(jìn)和培育一批椰子加工企業(yè)，延伸和完善椰子產(chǎn)業(yè)鏈。積極爭(zhēng)取椰子研究開(kāi)發(fā)與利用國(guó)際組織落地以及籌辦世界椰子大會(huì)，探索建設(shè)農(nóng)工貿(mào)一體化的椰子新型專業(yè)市場(chǎng)

統(tǒng)籌資源打好土地牌 推進(jìn)零散建設(shè)用地指標(biāo)集中漂移到更有產(chǎn)業(yè)潛力的地方。結(jié)合“三條河”整治，統(tǒng)籌生態(tài)整治、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和鄉(xiāng)村振興，再造一個(gè)“淡水養(yǎng)殖的馮家灣”。繼續(xù)開(kāi)展撂荒地整治和耕地開(kāi)墾

培育“七朵金花”

推動(dòng)文昌國(guó)際航天城園區(qū)聚集發(fā)展 大力發(fā)展“三鏈”及“航天+”產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)“三區(qū)”同步協(xié)調(diào)發(fā)展

推動(dòng)馮家灣現(xiàn)代化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園跨越發(fā)展 按照“一流科研、一流企業(yè)、一流產(chǎn)品”的方向，打造南繁水產(chǎn)種業(yè)硅谷、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園

推動(dòng)文昌約亭產(chǎn)業(yè)園提質(zhì)升級(jí)發(fā)展 用足用好政策、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，集中發(fā)展食品加工、低碳循環(huán)再制造等產(chǎn)業(yè)，打造以食品加工業(yè)及先進(jìn)制造業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)聚集地，確保創(chuàng)建省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)

推動(dòng)鋪前中心漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)加快發(fā)展 依托港灣自然資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建以現(xiàn)代漁業(yè)、國(guó)際數(shù)據(jù)、休閑旅游和商貿(mào)服務(wù)為核心的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，打造亞洲高端漁獲貿(mào)易中心和國(guó)際數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)示范園區(qū)

推動(dòng)城市中心城區(qū)融合發(fā)展 將文城、清瀾、邁號(hào)片區(qū)、清瀾港和八門灣作為一個(gè)有機(jī)整體，通過(guò)優(yōu)港、拓產(chǎn)、營(yíng)城、塑園，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)上互補(bǔ)共融、設(shè)施上服務(wù)共享、交通上有機(jī)互聯(lián)

推動(dòng)銅鼓嶺—月亮灣片區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展 以銅鼓嶺、月亮灣為中心，以環(huán)島旅游公路為主線，建設(shè)集旅游觀光、濱海度假和綜合服務(wù)于一體的國(guó)際知名、國(guó)內(nèi)一流的濱海旅游區(qū)

推動(dòng)華僑農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)區(qū)啟動(dòng)建設(shè) 按照省委、省政府打造“全域航天城”要求，與文昌國(guó)際航天城園區(qū)聯(lián)動(dòng)，打造航天制造、高端智能制造產(chǎn)業(yè)基地

打通“四條路徑”

吃政策飯 用足用好“三稅”“五自由便利，一安全有序流動(dòng)”政策，加大政策宣傳，擴(kuò)大受益度

走開(kāi)放路 思想上，擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放。要素上，搭建對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)，擴(kuò)大技術(shù)、人才、資本等領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放，形成高端要素的交匯點(diǎn)、反應(yīng)爐、展示窗。數(shù)據(jù)上，在數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)等方面先行先試。人脈上，發(fā)揮僑鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)，促成一批經(jīng)貿(mào)合作和人文交流項(xiàng)目落地

打科技牌 在文昌國(guó)際航天城園區(qū)、馮家灣現(xiàn)代化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園引入更多新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)現(xiàn)有研發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)質(zhì)性運(yùn)行

贏企業(yè)心 以“決心”讓企業(yè)放心，加強(qiáng)對(duì)營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題線索的核查處理，開(kāi)發(fā)建設(shè)全市社會(huì)信用體系服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)建國(guó)家信用示范區(qū)

抓好“兩項(xiàng)重點(diǎn)”

全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革 深化園區(qū)管理體制機(jī)制改革，構(gòu)建“管委會(huì)＋平臺(tái)公司”運(yùn)營(yíng)模式，讓園區(qū)“有權(quán)定事、有錢辦事”

堅(jiān)決守住風(fēng)險(xiǎn)防控底線 全面落實(shí)“首席風(fēng)險(xiǎn)官”制度，壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，提高平安文昌基礎(chǔ)設(shè)施智慧化水平

推動(dòng)綠色發(fā)展

打好“六水共治”攻堅(jiān)戰(zhàn)

持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型

保障改善民生

辦好十五件民生實(shí)事

全力推動(dòng)高質(zhì)量就業(yè)

努力提升公共服務(wù)水平

穩(wěn)步提高社會(huì)保障水平

標(biāo)簽： 發(fā)展目標(biāo)