近年來(lái)，廣州持續(xù)深化環(huán)評(píng)領(lǐng)域“放管服”改革，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境實(shí)現(xiàn)新躍升，助力企業(yè)發(fā)展。近日，廣州環(huán)評(píng)改革再出招。

5月15日，市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)實(shí)施《廣州市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于持續(xù)深化環(huán)評(píng)“放管服”改革 助推高質(zhì)量發(fā)展的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），從深入推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評(píng)、簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)管理、優(yōu)化服務(wù)模式、環(huán)評(píng)審批與排污許可融合辦理、強(qiáng)化環(huán)評(píng)事中事后監(jiān)管、提升技術(shù)支撐能力等方面繼續(xù)創(chuàng)新工作方式，在守住生態(tài)環(huán)境保護(hù)底線同時(shí)，為重大項(xiàng)目落地建設(shè)提供有力保障條件。

持續(xù)深化環(huán)評(píng)改革 探索環(huán)評(píng)編制審批標(biāo)準(zhǔn)化模式


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《通知》提出，持續(xù)深化環(huán)評(píng)改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。繼續(xù)實(shí)行豁免環(huán)評(píng)管理、告知承諾制審批，試行打捆審批模式。

所謂的“打捆審批模式”是指：各環(huán)評(píng)審批部門對(duì)所在區(qū)域內(nèi)同一建設(shè)單位建設(shè)多個(gè)同類型的下列項(xiàng)目：按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表的自來(lái)水生產(chǎn)和供應(yīng)、污水處理工程、等級(jí)公路、城市道路、輸變電工程、生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、加油加氣站、動(dòng)物醫(yī)院、防洪除澇工程、河湖整治、學(xué)校、公園等市政設(shè)施或社會(huì)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，可實(shí)施環(huán)評(píng)打捆審批，統(tǒng)一提出污染防治要求。

《通知》還明確，探索環(huán)評(píng)編制審批標(biāo)準(zhǔn)化模式。研究出臺(tái)部分行業(yè)環(huán)評(píng)文件編制、審批指引，指導(dǎo)環(huán)評(píng)文件編制單位規(guī)范項(xiàng)目概況、工程分析、生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施等環(huán)評(píng)編制內(nèi)容，指導(dǎo)各環(huán)評(píng)審批部門對(duì)同類型項(xiàng)目實(shí)行同標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)差別的審批，推行環(huán)評(píng)編制、審批標(biāo)準(zhǔn)化模式，減少環(huán)評(píng)工作隨意性，縮短環(huán)評(píng)編制和審批時(shí)間。

繼續(xù)推動(dòng)環(huán)評(píng)與排污許可制度的有效銜接。擴(kuò)大環(huán)評(píng)與排污許可“兩證合一”試點(diǎn)范圍，繼續(xù)優(yōu)化環(huán)評(píng)審批與排污許可融合辦理流程，鞏固深化試點(diǎn)成效，探索推出可復(fù)制推廣的改革創(chuàng)新舉措，實(shí)現(xiàn)融合審批新模式。

服務(wù)項(xiàng)目服務(wù)企業(yè) 為中小微企業(yè)提供環(huán)評(píng)咨詢

為更好服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)企業(yè)，助力社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，《通知》特別提出，建立環(huán)評(píng)服務(wù)保障機(jī)制。各環(huán)評(píng)審批部門應(yīng)建立健全重大建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)靠前服務(wù)、跟進(jìn)指導(dǎo)、全程參與的服務(wù)保障機(jī)制。“一對(duì)一”專人對(duì)接，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)服務(wù)，開展重大項(xiàng)目審批調(diào)度，專題協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，動(dòng)態(tài)跟蹤進(jìn)展，會(huì)同行業(yè)主管部門督促和指導(dǎo)建設(shè)單位開展項(xiàng)目環(huán)評(píng)，積極推動(dòng)重大項(xiàng)目加快落地建設(shè)。

各環(huán)評(píng)審批部門應(yīng)建立中小微企業(yè)服務(wù)機(jī)制。通過(guò)官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、政務(wù)服務(wù)窗口、熱線電話等途徑，暢通咨詢服務(wù)渠道，為中小微企業(yè)提供環(huán)評(píng)咨詢；根據(jù)實(shí)際情況可采取上門服務(wù)、靠前服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)等多種服務(wù)模式，加大對(duì)中小微企業(yè)的幫扶指導(dǎo)力度，切實(shí)解決企業(yè)困難和問(wèn)題，推動(dòng)中小微企業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。

強(qiáng)化事中事后監(jiān)管 建立健全告知承諾制監(jiān)管機(jī)制

提高審批效率，做好企業(yè)服務(wù)的同時(shí)，《通知》也要求強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，提高環(huán)評(píng)制度效力。

強(qiáng)化環(huán)評(píng)市場(chǎng)監(jiān)督管理。加強(qiáng)對(duì)環(huán)評(píng)編制單位和編制人員進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，持續(xù)進(jìn)行環(huán)評(píng)文件質(zhì)量動(dòng)態(tài)抽查，按規(guī)定實(shí)行通報(bào)批評(píng)與失信記分處罰。

完善告知承諾制監(jiān)管機(jī)制。建立健全告知承諾制監(jiān)管機(jī)制，按規(guī)定對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件組織開展技術(shù)復(fù)核。

強(qiáng)化環(huán)評(píng)備案監(jiān)管力度。持續(xù)開展環(huán)評(píng)登記表備案“回頭看”工作，嚴(yán)肅查處弄虛作假、擅自降低環(huán)評(píng)等級(jí)等違法行為。

文/廣州日?qǐng)?bào)·新花城記者 杜娟 通訊員 穗環(huán)宣廣州日?qǐng)?bào)·新花城編輯 李琳

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