海南日報記者 李夢瑤 通訊員 尹建軍

1900多公里長的海岸帶蜿蜒閉合，圈出四面環(huán)海的海南島。

海與陸一次次交融，滋養(yǎng)出紅樹林、海草床、珊瑚礁等海岸帶生態(tài)系統(tǒng)；人與海一次次互動，孕育出濱海旅游、海洋漁業(yè)等海洋經(jīng)濟(jì)體系。


【資料圖】

是生態(tài)空間，也是生產(chǎn)空間、生活空間。

當(dāng)這條“帶”承載起多元復(fù)合功能時，多重壓力與威脅亦伴隨而來。生態(tài)要，發(fā)展也要。面對這片脆弱、敏感的帶狀區(qū)域，人類開發(fā)、利用與保護(hù)的尺度究竟在哪兒？海南不斷在摸索。

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海口西海岸：修復(fù)后

退與進(jìn)

生態(tài)修復(fù)“接力跑”，給海岸留出“安全距離”

時隔3年再來?？?，四川游客張學(xué)敏發(fā)現(xiàn)：海變“遠(yuǎn)”了。

幾天前，正在海口西海岸度假的她，和丈夫步行來到海邊時一下晃了神。“海灘變得好寬。”張學(xué)敏跺了跺腳下的景觀步道，“上一次來，海水已經(jīng)快漫到這兒了，我們想在海邊散步，卻無處下腳。”同樣變“遠(yuǎn)”的，還有三亞亞龍灣海域。

盡管眼下不算旅游旺季，這片約8公里長的半月形海灣內(nèi)，依舊涌入不少游客。

“如今的沙灘寬度約有三四十米，游客的游玩空間相當(dāng)充足。”海南亞龍灣海底世界旅游有限公司常務(wù)總監(jiān)舒凱還記得，一年多以前，這片沙灘的平均寬度不足十米，最窄的地方甚至只有一米。

從三亞市自然資源和規(guī)劃局提供的一組照片中，能直觀看到亞龍灣海岸帶曾經(jīng)“后退”嚴(yán)重：彼時的東段岸灘上，海水已漫至岸邊的旅游配套設(shè)施；而在西段岸灘，大量巖石裸露，海浪同樣直逼護(hù)坡沙壩。

海水朝陸地“步步緊逼”，擠壓的不僅是海岸帶承載的旅游休閑空間，更直接威脅到沿岸居民生命財產(chǎn)安全。甚至在部分地區(qū)，危險已由潛在狀態(tài)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)狀態(tài)：在?？谖骱０叮糠盅睾５缆返鼗惶涂?，出現(xiàn)塌方；在昌化江下游入?？谔?，泥沙淤積導(dǎo)致船舶擱淺、燈塔倒塌……

三亞亞龍灣：修復(fù)前

三亞亞龍灣：修復(fù)后

是自然原因還是人為所致？專家給出的論斷是：都有。

“海南島的砂質(zhì)海岸中，約50%岸段因侵蝕而后退。”來自國家海洋環(huán)境監(jiān)測中心的副研究員文世勇，曾與同事們對海南海岸侵蝕現(xiàn)狀與趨勢進(jìn)行評估，認(rèn)為風(fēng)暴潮、海平面上升、海岸采砂、不合理的海岸工程、海灘植被的破壞等，都是造成海岸侵蝕災(zāi)害的重要因素。

海南島1900多公里海岸帶迂回環(huán)繞，擁有的不僅僅是砂質(zhì)海岸。根據(jù)地質(zhì)、地貌、生態(tài)、成因等因素，大體可將海南島海岸帶風(fēng)貌劃分為四種類型：基巖海岸、砂（礫）質(zhì)海岸、泥質(zhì)海岸和生物海岸。

海岸類型多樣，面臨的威脅也各不相同。

符史培家住文昌市東閣鎮(zhèn)良豐村，小時候時常在八門灣紅樹林玩耍。但在過去幾十年間，他卻目睹成百上千個漁排縱橫交錯，一口口魚塘、蝦塘延伸至寬闊海面，將成片濕地蠶食。

紅樹林不斷消失，帶來的是一連串連鎖反應(yīng)。“除了海洋生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞，沿海村鎮(zhèn)抵御海洋自然災(zāi)害的能力更被大大削弱。要知道，文昌可是海南島臺風(fēng)登陸的主要區(qū)域之一。”文昌市資規(guī)局副局長黃鴻山說。

如此景象，不單單發(fā)生在文昌。蠶食掉海岸帶生態(tài)系統(tǒng)的，也不僅是漁排、養(yǎng)殖塘，還包括各類項(xiàng)目。

“海岸帶是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、最活躍的區(qū)域之一，但人類活動的頻繁干預(yù)，對相關(guān)的海洋環(huán)境保護(hù)和生態(tài)系統(tǒng)維護(hù)提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。”省資規(guī)廳黨組成員、副廳長程春滿說，平衡海洋開發(fā)與保護(hù)之間的關(guān)系，對于靠海而生、依海而興的海南自貿(mào)港而言，無疑成為一道必答題。如何答？解題第一步，當(dāng)然是還清舊賬。

從三亞、儋州到文昌、萬寧，從海灘整治修復(fù)、濱海濕地修復(fù)，到海洋生物資源恢復(fù)、周邊海域生態(tài)環(huán)境修復(fù)……近年來，一場環(huán)瓊島海岸帶的生態(tài)修復(fù)“接力跑”持續(xù)進(jìn)行中。

來自省資規(guī)廳的數(shù)據(jù)顯示，2019年至今，我省以問題和目標(biāo)為導(dǎo)向，累計整治和修復(fù)海岸線127公里，通過清退養(yǎng)殖塘、養(yǎng)殖灘涂，為紅樹林等濱海濕地讓路，全省海洋生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。

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懲與防

構(gòu)建市場機(jī)制，“誰修復(fù)、誰受益”“誰破壞、誰修復(fù)”

將魚塘塘壩打開，清淤疏浚、連通水系后，碎片化的紅樹林圖斑被重新一一串聯(lián)……隨著一場退塘還林生態(tài)修復(fù)行動的啟動，曾被人類養(yǎng)殖行為壓得快要“喘不過氣”的陵水黎安、新村兩大海岸潟湖，如今重新擦亮“雙眸”。

最先發(fā)現(xiàn)變化的，是一群動物。“水變清了，魚變多了，白鷺也開始成群光顧。”該縣野生動植物保護(hù)協(xié)會濕地管護(hù)中心管護(hù)隊(duì)長王智強(qiáng)注意到，潟湖周邊的紅樹林里，甚至出現(xiàn)了對生長環(huán)境要求相當(dāng)苛刻的沙蟲。

長年關(guān)注紅樹林的?？诋z榃濕地研究所所長盧剛，也開始一趟趟往陵水跑，“過去幾年，這里的珍稀瀕危紅樹植物紅欖李恢復(fù)得相當(dāng)不錯。”

人與動物，都在靠近。這一變化說大也不大，卻足足花了7年時間。

“破壞一片紅樹林很容易，想要恢復(fù)卻極難。”文昌“藍(lán)色海灣”綜合整治行動項(xiàng)目承建方、中海工程建設(shè)總局有限公司項(xiàng)目總工程師呂進(jìn)說。

在文昌八門灣畔，兩年前種下的一片紅樹林幼苗，如今依舊僅半米高。為了盡可能讓它們活下來、長得大，呂進(jìn)和同事們常常卷起褲管下到灘涂中，對其反復(fù)觀察、測量、養(yǎng)護(hù)。

如今，這些紅樹林還有了“24小時貼身保鏢”。“我們在現(xiàn)場安裝了重載激光云臺攝像機(jī)，以及氣象、植被指數(shù)監(jiān)測系統(tǒng)。”文昌“藍(lán)色海灣”綜合整治行動項(xiàng)目監(jiān)測工程（EPC）項(xiàng)目經(jīng)理苗春錄打開手機(jī)上的監(jiān)測系統(tǒng)，各項(xiàng)實(shí)時數(shù)據(jù)一覽無余。

讓“電子眼”代替“人眼”，是為了讓巡護(hù)更高效，也希望以此減少不必要的人為干預(yù)。

而這正是人們從一次次海洋生態(tài)修復(fù)工作中領(lǐng)悟的道理：自然恢復(fù)與人工修復(fù)的有機(jī)結(jié)合，可以幫助被破壞的海岸帶更快恢復(fù)自然屬性，但人為干預(yù)既要科學(xué)，更需適度。

即便是“適度干預(yù)”，對于地方財政而言也是不小的負(fù)擔(dān)。

三亞蜈支洲島美景。海南日報記者 王程龍 攝

紅樹林補(bǔ)種、海域及沿岸垃圾清理、監(jiān)控監(jiān)測設(shè)備的采購……面對這筆“生態(tài)修復(fù)賬”，黃鴻山直言，若是各自為戰(zhàn)，顯然力不從心。

程春滿說，近年來，海南堅持陸海統(tǒng)籌和區(qū)域聯(lián)動，印發(fā)一系列生態(tài)保護(hù)修復(fù)規(guī)劃與行動方案，并出臺生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目和資金管理辦法，逐步實(shí)現(xiàn)“一體化”保護(hù)、“一盤棋”修復(fù)。

2019年至今，中央和省級財政累計投入15.8億元，在全省實(shí)施9個中央資金和13個省級資金支持的海洋生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，以項(xiàng)目為抓手，形成海洋生態(tài)修復(fù)與保護(hù)的合力。

這股合力中，并非只有政府部門的身影。“很多時候，海洋生態(tài)環(huán)境的破壞，源于用海者對海域資源的不合理開發(fā)，他們理應(yīng)承擔(dān)起生態(tài)修復(fù)的責(zé)任。”

三亞市資規(guī)局副局長段德玉說，三亞于2020年印發(fā)出臺《三亞市潛水活動珊瑚礁生態(tài)損失補(bǔ)償辦法》，明確用海者若造成珊瑚礁生態(tài)損失需進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償，并實(shí)行信用分級分類監(jiān)管制度。

在段德玉看來，只有構(gòu)建起“誰修復(fù)、誰受益”“誰破壞、誰修復(fù)”的海洋生態(tài)修復(fù)市場機(jī)制，才能避免陷入“破壞—修復(fù)—再破壞—再修復(fù)”的怪圈。

“紅樹林的修復(fù)，增加了海洋碳匯儲量，未來，我們期待通過碳匯交易，實(shí)現(xiàn)對海洋生態(tài)的可持續(xù)性保護(hù)。”黃鴻山說。

東方市西海岸的濱海風(fēng)光。海南日報記者 陳元才 攝

提與轉(zhuǎn)

設(shè)立準(zhǔn)入門檻，靠海吃海有了“新吃法”

“一線海景”“緊鄰沙灘”……打開酒店預(yù)訂服務(wù)平臺，會發(fā)現(xiàn)“親海”是?？谙瞾淼蔷频甑暮诵馁u點(diǎn)之一。去年下半年，?？谖骱０渡鷳B(tài)整治與修復(fù)項(xiàng)目竣工后，該酒店總經(jīng)理吳奇勇的“獲得感”直線上升。

“酒店后的這片沙灘，已成為人們享受椰風(fēng)海韻的熱門去處。”吳奇勇直言，海岸帶生態(tài)環(huán)境的改善為創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)旅游環(huán)境提供了支持，無疑也給該酒店加了分。

?？谙瞾淼蔷频戤?dāng)然不是唯一的受益者。“過去，海岸侵蝕、沙灘變黑，游客來了看一看就走，根本留不住。”舒凱說，如今，游客消費(fèi)支出伴隨停留時間的增長而增加，亞龍灣海底世界的經(jīng)營收入一路飄紅。

從濱海度假、海上娛樂，到漁業(yè)生產(chǎn)，再到其他新興海洋產(chǎn)業(yè)，不難發(fā)現(xiàn)，海岸線向陸海兩側(cè)擴(kuò)展一定寬度的這片帶狀區(qū)域，既是“生態(tài)帶”，也是“生產(chǎn)帶”與“生活帶”。

三重空間的重合，意味著海岸帶的保護(hù)和利用，注定是一個復(fù)雜的課題。

尺度究竟在哪兒？“首先是設(shè)立準(zhǔn)入門檻。”段德玉表示，三亞通過科學(xué)制定實(shí)施海岸帶開發(fā)保護(hù)規(guī)劃，提前評估涉海產(chǎn)業(yè)可能對海洋生態(tài)造成的損失，提高產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，正從源頭化解保護(hù)與開發(fā)的矛盾。

一邊是提門檻，另一邊則是促轉(zhuǎn)型。

在拆除黎安、新村潟湖漁排719戶，清退周邊陸域養(yǎng)殖場7788畝后，陵水實(shí)現(xiàn)“兩湖”禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)無養(yǎng)殖。“但這并不意味著整治工作取得成功。”陵水黎族自治縣副縣長王祺霖認(rèn)為，找到人類生產(chǎn)與生態(tài)保護(hù)的平衡點(diǎn)，才是此次“兩湖”整治的最終目的，“我們始終高度關(guān)注老百姓生計。”

“靠海吃海”的傳統(tǒng)不變，卻換了種新方式——

往岸上走，往深海走，往休閑漁業(yè)走，這是近年來海南引導(dǎo)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的方向，也是陵水找到的那個“平衡點(diǎn)”。

家住陵水新村港的郭玉光，是一名“漁十代”。2021年，他響應(yīng)政府號召轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，將原有養(yǎng)殖漁排升級改造為海上民宿，成了“往休閑漁業(yè)走”的漁民之一。

“起初只有4個房間，后來游客越來越多，房間數(shù)擴(kuò)建至24個，每天依舊是爆滿狀態(tài)。”郭玉光說，相較于過去從事海水養(yǎng)殖時的靠天吃飯，他更喜歡現(xiàn)在吃的這碗“漁家旅游飯”，“收入穩(wěn)定多了”。

組織成立陵水海上疍家鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作社后，今年3月，郭玉光又緊接著牽頭打造了海南首家海上共享漁莊。這里集疍家文化、海上民宿度假、餐飲娛樂休閑等功能于一體，迅速成為陵水的“網(wǎng)紅打卡地”，更引來全國3000多萬網(wǎng)友“云打卡”。

客流匯聚，是否會再次增加海洋生態(tài)壓力？“我們安裝了兩套污水處理設(shè)施，并發(fā)動漁民共同打撈海上垃圾。”郭玉光深知，好生態(tài)是引客留客的關(guān)鍵所在。

“好美！”得知海上共享漁莊開張，幾天前，湖南游客張小姐特地從網(wǎng)上訂了一間房，從碼頭坐接駁船穿過水道時，幾只鷺鳥翩然落在船尾纜繩上，惹得她趕緊舉起相機(jī)輕按快門。（海南日報三亞4月16日電）

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