本報記者 顏子舒

城市發(fā)展，因營商環(huán)境不斷優(yōu)化而后勁十足；城市魅力，因精細化管理持續(xù)推進而不斷彰顯。構(gòu)建一流營商環(huán)境，城市管理是重要一環(huán)。

近年來，為打造市場有效、企業(yè)有利、群眾有感的一流營商環(huán)境，泉山區(qū)城管系統(tǒng)以服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾為出發(fā)點和落腳點，從解決群眾最關(guān)心的問題、最需要解決的困難入手，通過一系列專項行動，拉高標桿推進城市精細化管理，下足繡花功夫，抓好環(huán)境綜合整治，提升文明程度，不斷提高城市的承載力吸引力，以良好的城市面貌助力泉山打造一流營商環(huán)境。


(資料圖片)

創(chuàng)新店招服務(wù)提升審批效能

今年春節(jié)剛過，翟山街道居民張女士就忙著張羅童裝店開張的事。在了解到為店鋪設(shè)置店招的相關(guān)流程后，她來到泉山區(qū)城管局城管服務(wù)窗口，發(fā)現(xiàn)所需的審核材料比自己事先打聽到的減了30%，從材料提交到審核發(fā)證，原本需要5個工作日辦結(jié)的流程，現(xiàn)在只要10分鐘便搞定，“流程簡潔、時間也短，一點兒也不耽誤開業(yè)，真是方便快捷！”張女士高興地說。

違規(guī)設(shè)置店招存在安全隱患，強化店招店牌管理工作，提升店招服務(wù)和管理水平，守護百姓“頭頂安全”，是近年來泉山城市管理工作的一大重點。為此，泉山區(qū)城管局打破傳統(tǒng)思維，大膽改革創(chuàng)新，推行店招設(shè)置協(xié)辦服務(wù)制度，對商家、企業(yè)需要設(shè)置店招的，執(zhí)法人員提前介入走訪，提醒服務(wù)，主動為商家、企業(yè)說清楚、講明白審批流程、設(shè)置條件及相關(guān)要求等，以貼心的服務(wù)贏得贊譽。

“為民服務(wù)，熱情高效”，這是市民孫先生為泉山區(qū)城管局廣告科送來的錦旗上面所寫的話?！疤x謝了，這么快就辦好了手續(xù)！”孫先生說，“感謝你們特事特辦，加快店招審批流程，讓我的門店如期開業(yè)?！?/p>

據(jù)了解，孫先生在我市共設(shè)立了3家分店，第一家店位于北京北路上，當時店招門頭由相關(guān)部門統(tǒng)一制作，按照規(guī)定，統(tǒng)一制作的門頭在兩年之內(nèi)不允許私自改動，但孫先生想對門頭進行特色化升級處理。泉山區(qū)城管局廣告科工作人員得知孫先生的想法和面臨的難處后，積極主動與相關(guān)部門進行多次協(xié)商，最終雙方形成共識，在廣告外框不改動的前提下，對內(nèi)框內(nèi)容使用其公司的企業(yè)色等標識。該申請最終獲得審批，孫先生對泉山區(qū)城管局連連點贊。

“推行店招服務(wù)是我局助企紓困解難、優(yōu)化營商環(huán)境，推動服務(wù)升級的重要舉措。通過城市治理的數(shù)字化、精細化，實現(xiàn)了店招設(shè)置的規(guī)范化管理、常態(tài)化服務(wù)，極大便利了企業(yè)商戶店招店牌的設(shè)置，有效促進城市管理高質(zhì)量、高效能發(fā)展。”泉山區(qū)城管局局長李永峰說。

服務(wù)管理升級“市容”“繁榮”同頻

從業(yè)務(wù)窗口到街區(qū)集市，不同的服務(wù)管理場景下，泉山城管系統(tǒng)結(jié)合自身職能特點，為推進全區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)向好和有效提升市場活躍度貢獻力量。

“我經(jīng)歷了三次便民服務(wù)車的迭代更新。和前兩代相比，第三代的‘五小’便民服務(wù)車不管是材質(zhì)、車體大小還是內(nèi)部空間都有了很大提升。”市民李井武在王陵路培正巷擺攤修車、配鑰匙，至今已有30余年。談及第三代的“五小”便民服務(wù)車，他贊譽有加。

修自行車、配鑰匙、修拉鏈、修鞋、縫紉等是百姓生活必不可少的“五小”服務(wù)。如今遍布在泉山各街頭巷尾的第三代“五小”便民服務(wù)車寬1.3米、長0.8米、高1.1米，配遮陽傘、萬向輪，主體顏色為米色、橙色。內(nèi)部空間設(shè)計較之前也更為合理，精準解決了前兩代便民服務(wù)車大件物品不容易收納的問題。車體萬向輪內(nèi)側(cè)兩輪增加了鎖死功能，方便大風天氣穩(wěn)定安全。

據(jù)悉，市城管局于2015年統(tǒng)一設(shè)計并投入使用了第二代“五小”便民服務(wù)車。多年過去，在充分摸排經(jīng)營者的體驗感后，為進一步提升車體的實用性，泉山區(qū)城管局投資近30萬元打造第三代“五小”便民服務(wù)車，共設(shè)置點位156個，去年下半年完成點位規(guī)范經(jīng)營區(qū)域劃線工作后陸續(xù)更換，于今年2月更換完畢。

此外，泉山區(qū)城管局與每一個點位經(jīng)營者都簽訂了《便民服務(wù)點自我管理承諾書》，要求經(jīng)營者在使用期間確保按照批準的位置經(jīng)營，不移位、不改變業(yè)態(tài)、不改變用途，不得擅自轉(zhuǎn)讓服務(wù)點經(jīng)營權(quán)，保持車體周邊良好衛(wèi)生環(huán)境等。持續(xù)強化“五小”便民服務(wù)車的統(tǒng)一有效管理，每周定期開展專項巡查，每月不定期開展專項整治活動，確保既方便了群眾的生活，又維護了城市市容秩序。

“我們合理規(guī)劃疏導點，引導流動攤販進入市場，通過增加‘五小’便民服務(wù)點和升級便民服務(wù)車，既滿足了商家的經(jīng)營需求又改善了市容市貌，在方便百姓生活的同時，城市活力和繁榮度進一步增強?！崩钣婪逭f。

優(yōu)化法治環(huán)境彰顯管理溫度

“法治是最好的營商環(huán)境?！苯陙?，泉山城管系統(tǒng)大力推進“法治城管”建設(shè)，依法維護經(jīng)營主體合法權(quán)益，彰顯城市管理溫度。

楊家巷項目總建筑面積98000平方米，地處市中心，是市城建重點工程也是市中心商業(yè)圈西北地塊項目的配套項目。為保證該項目的順利推進，泉山區(qū)城管局積極協(xié)調(diào)市相關(guān)部門幫忙尋找回填土。同時，針對企業(yè)尋找好的運輸公司的訴求，為其聯(lián)系資質(zhì)好信譽佳的運輸企業(yè)?！叭絽^(qū)城管局主動幫助我們辦理渣土運輸手續(xù)，加快審批進程，縮短審批時間，解決施工企業(yè)渣土外運的難題?！睏罴蚁镯椖抗さ刎撠熑藙⒄龔V感動地說，“他們深入企業(yè)了解情況，及時梳理企業(yè)需要解決的問題，形成問題清單，逐項抓好落實，指導我們做好建筑垃圾、渣土、環(huán)保等各項工作?！?/p>

實施“輕微免罰”制度，對經(jīng)營主體發(fā)生的情節(jié)輕微、糾正及時、沒有造成危害后果等違法行為不予行政處罰，是泉山城管部門近年來轉(zhuǎn)變工作作風做好行政執(zhí)法保障的亮點之一。清單包含免罰事由38項，不予實施行政強制措施清單1項。去年至今，處理各類涉企輕微免罰違法行為300余件。

在全區(qū)城管系統(tǒng)內(nèi)全面推行“721”工作法，即讓70%問題用服務(wù)解決，20%問題用管理解決，10%問題用執(zhí)法解決。變被動監(jiān)管為主動服務(wù)，對行政執(zhí)法隊伍的履職能力提出了更高的要求。為此，泉山區(qū)城管局把隊伍建設(shè)作為優(yōu)化營商環(huán)境的原生動力，持續(xù)開展紀律作風教育整頓，深入落實“三不六禁四做到”工作紀律，不斷提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和依法辦事能力。

下一步，泉山區(qū)城管局將不斷擦亮“城市管家·繡美泉山”黨建品牌，敢為善為破難題、務(wù)實落實解民憂，為泉山打造一流營商環(huán)境和“全面建設(shè)中心城市核心功能區(qū)”貢獻城管力量。

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