守好防返貧底線、筑牢收入保障線，去年我省脫貧戶家庭人均純收入達(dá)17998元

新年新氣象 鄉(xiāng)村添新景

■海南日?qǐng)?bào)記者 李夢(mèng)瑤


(資料圖)

新年伊始，瓊島處處農(nóng)忙景象——

文昌市公坡鎮(zhèn)水北村，一條“牛—蚯蚓—牧草”的循環(huán)農(nóng)業(yè)生態(tài)鏈高效運(yùn)轉(zhuǎn)，“串起”約200萬元的年產(chǎn)值；昌江黎族自治縣石碌鎮(zhèn)水富村，“清單積分制”的創(chuàng)新推出，讓村民們參與鄉(xiāng)村治理的積極性愈發(fā)高漲；五指山市水滿鄉(xiāng)毛納村，一支新成立的童聲合唱團(tuán)正在排練，歌聲裊裊繞過山巒……

廣袤鄉(xiāng)野間，鄉(xiāng)親們走出了發(fā)展新路子，腰包越來越鼓，日子越過越好。

2022年是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的深化之年，過去一年里，我省堅(jiān)決壓實(shí)各級(jí)責(zé)任，堅(jiān)決守好防返貧底線、筑牢收入保障線，鄉(xiāng)村面貌明顯改善，農(nóng)民享有更多實(shí)惠，點(diǎn)滴變化正匯成全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的壯闊答卷。

壓實(shí)各級(jí)主體責(zé)任

鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)覆蓋所有行政村

1月5日一大早，瓊中黎族苗族自治縣和平鎮(zhèn)塹對(duì)村的大棚蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范基地里，村民們穿梭在成行的圣女果種植架間，麻利采摘、分裝果實(shí)。

“目前圣女果陸續(xù)上市，年產(chǎn)量預(yù)計(jì)有5萬斤。”說話者是塹對(duì)村駐村第一書記勞民。他幾天前入戶時(shí)不慎摔傷了腿，盡管醫(yī)生囑咐要多休息，但他還是一路從村委會(huì)辦公室“轉(zhuǎn)悠”到了田間。

閑不住的勞民，去年有257天守在塹對(duì)村。守在村里干啥？帶著村民們開公司、辦音樂節(jié)，發(fā)展山欄稻、圣女果等產(chǎn)業(yè)。

原本今年7月就要離任的他，不久前主動(dòng)遞交申請(qǐng)，選擇留任至2025年，“致富的‘種子’剛剛播下，我想親眼看著它們結(jié)果。”

像一顆種子般扎進(jìn)村里，像勞民一樣的黨員干部并不在少數(shù)。

去年，我省繼續(xù)壓實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，省委主要領(lǐng)導(dǎo)逐個(gè)市縣點(diǎn)問題、提要求、定目標(biāo)，各市縣黨委政府一把手親自抓部署、督落實(shí)，500多名市縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分別建立聯(lián)系點(diǎn)，專盯落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集體經(jīng)濟(jì)薄弱村。與此同時(shí)，省委從全省各單位選派8200余名優(yōu)秀干部，組成覆蓋全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村的2758支鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)，做到“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一隊(duì)、一行政村一隊(duì)”。

鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)久久為功的系統(tǒng)性工程，需要廣泛的社會(huì)動(dòng)員和齊心參與。

為凝聚強(qiáng)大合力，我省強(qiáng)化行業(yè)幫扶責(zé)任、定點(diǎn)幫扶責(zé)任和社會(huì)幫扶責(zé)任，教育、醫(yī)療、醫(yī)保、住房、水務(wù)等部門各司其職，鞏固安全飲水和“兩不愁三保障”成果。去年，全省255家省直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等定點(diǎn)幫扶267個(gè)脫貧村，從人力、資源、資金等方面給予強(qiáng)力支持；820家民營企業(yè)實(shí)施“興村”項(xiàng)目1137個(gè)，累計(jì)投入資金71.48億元，惠及849個(gè)行政村。

強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶

脫貧戶持續(xù)穩(wěn)定增收

一塊地能有幾份收入？五指山市南圣鎮(zhèn)同甲村給出的回答是4份——房前屋后的一片片檳榔林里，石斛樹上植，茶葉樹下種，林間還散養(yǎng)著一群山雞。

這是五指山大力發(fā)展“立體式”種養(yǎng)模式的縮影。

去年，我省緊盯重點(diǎn)市縣抓整改，以問題為導(dǎo)向，因地制宜、因村施策，建立健全合力傾斜支持掛牌督辦市縣的常態(tài)化幫扶體系。目前，五指山、臨高兩個(gè)掛牌督辦市縣順利摘牌，國家考核評(píng)估反饋問題、本省自查發(fā)現(xiàn)問題全部完成整改。

堅(jiān)決守好防返貧底線，不止于重點(diǎn)市縣。

為織密“保護(hù)網(wǎng)”，筑牢“防貧堤”，我省念好“早”字訣，堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，狠抓動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶，持續(xù)鞏固“三保障”和飲水安全成果，抓好困難群眾兜底保障，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。

去年，我省發(fā)放教育特惠性資助2.38億元，受益學(xué)生20.03萬人次；全省脫貧人口及監(jiān)測(cè)對(duì)象參保率100%；全省農(nóng)村危房改造竣工率100%；全省共有7.7萬脫貧人口、監(jiān)測(cè)對(duì)象享受低保或特困兜底保障，實(shí)施臨時(shí)救助2.6萬人次。

如果說這是一份兜住困難群眾基本生活“底線”的成績單，那下面這組數(shù)據(jù)則是我省不斷開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面，讓脫貧群眾生活更上一層樓的生動(dòng)寫照——

產(chǎn)業(yè)幫扶促增收。去年，我省共安排產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目銜接資金23.4億元，不斷完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，全省聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目收益分紅3.03億元，惠及脫貧戶和監(jiān)測(cè)對(duì)象12.66萬戶次、51.18萬人次。

穩(wěn)崗就業(yè)促增收。去年，我省先后開展促進(jìn)農(nóng)民工高質(zhì)量就業(yè)行動(dòng)、全省就業(yè)質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)和“百日攻堅(jiān)穩(wěn)就業(yè)”專項(xiàng)行動(dòng)，全年脫貧人口（含防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象）務(wù)工31.34萬人。

消費(fèi)幫扶促增收。去年，我省不間斷舉辦“消費(fèi)幫扶月”“消費(fèi)助農(nóng)大集市”等活動(dòng)1067場(chǎng)，打造“空中消費(fèi)幫扶專館”，拓展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接渠道，全年全省消費(fèi)幫扶產(chǎn)品銷售總額2.08億元，受益脫貧戶8.5萬戶次。

金融支持促增收。去年，我省累計(jì)新增脫貧人口小額信貸貸款1.2萬戶、3.71億元，與1113個(gè)行政村簽訂整村授信協(xié)議，實(shí)施18個(gè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種，并進(jìn)一步優(yōu)化天然橡膠保險(xiǎn)政策。

既立足當(dāng)前、又著眼長遠(yuǎn)。我省將脫貧人口、監(jiān)測(cè)對(duì)象持續(xù)穩(wěn)定增收作為鞏固銜接工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷健全機(jī)制、夯實(shí)基礎(chǔ)、綜合施策，去年全省脫貧戶家庭人均純收入達(dá)17998元、同比增長14.5%，高于全省農(nóng)民人均可支配收入增幅。

堅(jiān)持共建共治理念

打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村

不久前，昌江黎族自治縣石碌鎮(zhèn)山竹溝村組織開展移風(fēng)易俗宣傳活動(dòng)，得知參與即可每人獲得10個(gè)積分后，村民陸文華果斷拉上了一家六口齊上陣，“原本覺得可去可不去，但如今就想多參加活動(dòng)賺積分、爭(zhēng)排名。”

陸文華“賺”的積分，來自我省去年推出的鄉(xiāng)村治理“新招”——

積分制、清單制，即通過對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展事務(wù)、村民行為等內(nèi)容進(jìn)行清單量化，用于兌換各類生活用品或與評(píng)先評(píng)模掛鉤。

“之前村里的公共事務(wù)有時(shí)難以推動(dòng)，一些村民存在‘事不關(guān)己，高高掛起’的心態(tài)。”昌江縣鄉(xiāng)村振興局局長林克愛注意到，積分制、清單制讓村里的鄉(xiāng)風(fēng)文明有“鏡子”可照、有“尺子”可量，如今大伙兒參與鄉(xiāng)村治理的積極性愈發(fā)高漲。

鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵。去年，我省堅(jiān)持共建共治理念，深化鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，加快補(bǔ)齊鄉(xiāng)村社會(huì)治理和公共服務(wù)等短板，努力讓宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)既有“面子”更有“里子”——

去年，我省持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，累計(jì)建成農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所125.65萬座，普及率達(dá)99.1%；率先實(shí)行生活垃圾全焚燒處理和全域海上環(huán)衛(wèi)制度，農(nóng)村生活垃圾治理體系覆蓋率達(dá)100%；以“六水共治”攻堅(jiān)戰(zhàn)為載體開展農(nóng)村生活污水治理，新完成2192個(gè)自然村的生活污水治理；累計(jì)建成1700余個(gè)美麗鄉(xiāng)村，不斷刷新鄉(xiāng)村“顏值”。

鄉(xiāng)村振興要塑形，更要鑄魂。

一年來，我省加大鄉(xiāng)風(fēng)文明創(chuàng)建力度，策劃開展全省性“鄉(xiāng)風(fēng)文明·七個(gè)倡導(dǎo)”破陋習(xí)、樹新風(fēng)巡演活動(dòng)，同時(shí)實(shí)施“積分制、清單制實(shí)踐擴(kuò)面增效專項(xiàng)行動(dòng)”，不斷提高鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，農(nóng)民精神風(fēng)貌不斷改善，鄉(xiāng)村文明煥發(fā)新氣象。

和美鄉(xiāng)村，孕育生機(jī)無限。省鄉(xiāng)村振興局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新的一年，我省鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)干部將繼續(xù)全面學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神，采取更有力的舉措，匯聚更強(qiáng)大的力量，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，讓全省廣大農(nóng)民生活更上一層樓。

（海南日?qǐng)?bào)?？?月5日訊）

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