南京發(fā)放5000萬元的電子消費(fèi)券第一輪搖號(hào)結(jié)果已于3月17日20∶00公布。據(jù)了解，南京發(fā)放的消費(fèi)券總額3.18億元，包括七大類，面值根據(jù)不同類型按每份100元或50元設(shè)定。其中，困難群眾、工會(huì)會(huì)員、鄉(xiāng)村旅游等三類消費(fèi)券，按系統(tǒng)內(nèi)有關(guān)要求發(fā)放，餐飲、體育、圖書、信息等四類電子消費(fèi)券共計(jì)5000萬元，采用多批次網(wǎng)上搖號(hào)方式公開發(fā)放，且不限戶籍。

為應(yīng)對(duì)疫情對(duì)消費(fèi)的沖擊，近期已有濟(jì)南、寧波等地推出了不同形式的消費(fèi)券。此外，還有河北、遼寧等地政府發(fā)文表示鼓勵(lì)發(fā)放消費(fèi)補(bǔ)貼。

國家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示，1-2月份，社會(huì)消費(fèi)品零售總額52130億元，同比下降20.5%，其中，餐飲消費(fèi)收入下降最為明顯，1-2月份餐飲收入4194億元，同比下降43.1%。疫情已對(duì)消費(fèi)行業(yè)產(chǎn)生較大負(fù)面沖擊。

目前，消費(fèi)對(duì)于國民經(jīng)濟(jì)已具有壓艙石的作用。數(shù)據(jù)顯示，2019年中國最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到57.8%。因此，在疫情結(jié)束后的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)周期中，引導(dǎo)被抑制、被凍結(jié)的消費(fèi)釋放出來，將十分重要。

3月13日，國家發(fā)改委等23個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)加快形成強(qiáng)大國內(nèi)市場(chǎng)的實(shí)施意見》，聚焦改善消費(fèi)環(huán)境、破除體制機(jī)制障礙、提升消費(fèi)領(lǐng)域治理水平，提出19條政策舉措。

多地政府也發(fā)放消費(fèi)券，希望刺激消費(fèi)盡早復(fù)蘇。所謂消費(fèi)券，指的是政府發(fā)放的代金券，政府向居民發(fā)放消費(fèi)券，期待藉此增加居民的購買力與購買欲望，振興消費(fèi)活動(dòng)，甚至進(jìn)一步帶動(dòng)生產(chǎn)與投資的增長(zhǎng)。由于消費(fèi)券是專用券，必須限時(shí)消費(fèi)，有些還限功能(例如旅游消費(fèi)券只能用于旅游)，因此它在短期內(nèi)拉動(dòng)消費(fèi)的作用比現(xiàn)金更為直接。

事實(shí)上，消費(fèi)券政策在上一輪全球金融危機(jī)中被各國廣泛運(yùn)用。2009年，我國杭州市分兩階段、三批次發(fā)放了總額共計(jì)達(dá)到9.1億元的消費(fèi)券。當(dāng)年，杭州城市經(jīng)濟(jì)迅速反彈，且遠(yuǎn)超全國速度。有研究表明，消費(fèi)券對(duì)消費(fèi)的額外拉動(dòng)作用在10%-40%之間，即相比于沒有發(fā)放消費(fèi)券的情形，發(fā)放100元消費(fèi)券后，能夠多帶來10-40元的消費(fèi)。

不過，需要指出的是，消費(fèi)券政策并非靈丹妙藥。首先，由于消費(fèi)券是財(cái)政買單，而財(cái)政是有限的，不可能無限制地進(jìn)行支付。其次，消費(fèi)券的發(fā)放和使用可能會(huì)擠出原本就存在的必須消費(fèi)，省出的金額則相應(yīng)地轉(zhuǎn)成儲(chǔ)蓄，使得刺激消費(fèi)的作用大打折扣。再次，地方政府發(fā)放的消費(fèi)券，大多會(huì)指定使用的行業(yè)和商家，進(jìn)行定向、定點(diǎn)消費(fèi)。本意是為了引導(dǎo)消費(fèi)方向，方便消費(fèi)券的管理和使用，但在無形中可能會(huì)滋生尋租的溫床。

因此，消費(fèi)券雖然能直接刺激需求、迅速拉動(dòng)即期消費(fèi)，符合藏富于民的理念，能起到提振民心的作用。但消費(fèi)券對(duì)消費(fèi)的刺激作用僅是一次性的，是對(duì)國民未來消費(fèi)需求的提前預(yù)支。所以，要真正拉動(dòng)內(nèi)需，還需真正提升居民的消費(fèi)能力，增加居民收入，減輕國民負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)國民消費(fèi)信心。這意味著促銷費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需將是一場(chǎng)“持久戰(zhàn)”，僅靠消費(fèi)券政策顯然不夠。

標(biāo)簽： 刺激消費(fèi)