服務(wù)業(yè)是支撐我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量。從2015年開(kāi)始，我國(guó)服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率就超過(guò)了50%，到2018年時(shí)更是接近60%，其重要性不言而喻。然而，在新冠肺炎疫情的影響下，服務(wù)業(yè)在近段時(shí)間內(nèi)經(jīng)歷著巨大沖擊。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，1-2月份，全國(guó)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比下降13.0%。從主要行業(yè)看，金融業(yè)增長(zhǎng)4.5%，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)3.8%，其余行業(yè)均有不同程度的下降。

不過(guò)，隨著新冠肺炎疫情防控形勢(shì)逐漸好轉(zhuǎn)，各行各業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)也陸續(xù)開(kāi)始進(jìn)行，服務(wù)行業(yè)也不例外。但由于行業(yè)特征等方面的原因，在疫情的影響下，服務(wù)行業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)度卻不甚理想。因此，加大推動(dòng)服務(wù)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)便成為當(dāng)前的工作重點(diǎn)之一。

服務(wù)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)至關(guān)重要

雖然新冠肺炎疫情的暴發(fā)給我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)，但隨著疫情逐步得到控制，如何采取有效措施來(lái)對(duì)沖疫情帶來(lái)的影響，已是當(dāng)務(wù)之急。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，要扭轉(zhuǎn)疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊，關(guān)鍵在于如何解決需求不足的問(wèn)題。“事實(shí)上，從近幾年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的表現(xiàn)和近期疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊中可以看到，需求不足的問(wèn)題越來(lái)越突出。”他認(rèn)為，解決需求不足的關(guān)鍵，就在于如何著力擴(kuò)大內(nèi)需，提振投資、促進(jìn)消費(fèi)。

此前召開(kāi)的中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要把復(fù)工復(fù)產(chǎn)與擴(kuò)大內(nèi)需結(jié)合起來(lái)，把被抑制、被凍結(jié)的消費(fèi)釋放出來(lái)，把在疫情防控中催生的新型消費(fèi)、升級(jí)消費(fèi)培育壯大起來(lái)，使實(shí)物消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)得到回補(bǔ)。在此次疫情防控中，一些新的服務(wù)需求和供給應(yīng)運(yùn)而生，對(duì)有效抗擊疫情起到了重要作用，而且在很大程度上反映了未來(lái)市場(chǎng)需求和技術(shù)創(chuàng)新的方向。

數(shù)據(jù)也顯示，2月份，服務(wù)業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)為30.1%，其中金融業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)為50.1%，繼續(xù)保持在擴(kuò)張區(qū)間，電信、互聯(lián)網(wǎng)軟件行業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)為43.3%和41.4%，分別高于服務(wù)業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)13.2和11.3個(gè)百分點(diǎn)，明顯好于服務(wù)業(yè)總體水平。

因此，加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)，不僅從整體上有利于保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)與社會(huì)穩(wěn)定，還從行業(yè)上有利于推動(dòng)其進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)。

多地采取措施支持服務(wù)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

服務(wù)業(yè)的重要性不言而喻，其復(fù)工復(fù)產(chǎn)的緊迫性也同樣值得重視。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員李勇堅(jiān)表示，由于受到城市封鎖、交通管制、人口流動(dòng)困難等公共防疫措施的影響，部分服務(wù)行業(yè)受到了巨大的沖擊，甚至在疫情期間停擺。據(jù)其估算，在疫情期間，文化娛樂(lè)業(yè)、旅游業(yè)、餐飲業(yè)的影響將達(dá)到3.55萬(wàn)億元人民幣，相當(dāng)于這些行業(yè)全年產(chǎn)值的四分之一左右。還需注意的是，這些行業(yè)的企業(yè)大部分是中小微企業(yè)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，若不能加緊復(fù)工復(fù)產(chǎn)，則可能導(dǎo)致中小微企業(yè)的倒閉潮?？梢哉f(shuō)，支持服務(wù)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)迫在眉睫。

事實(shí)上，在如何支持服務(wù)業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)上，各地早已出臺(tái)多項(xiàng)政策，為其保駕護(hù)航。

例如，在促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展上，四川省出臺(tái)了《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情穩(wěn)定和促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展，釋放消費(fèi)潛力和培育壯大在疫情防控中催生的服務(wù)業(yè)新模式、新業(yè)態(tài)提出一攬子措施。在促進(jìn)服務(wù)業(yè)復(fù)工營(yíng)業(yè)方面，率先推動(dòng)與人民群眾基本生活需要密切相關(guān)的生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)和商貿(mào)流通等服務(wù)業(yè)集聚區(qū)復(fù)工營(yíng)業(yè)，加快推動(dòng)現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)全面恢復(fù)。適時(shí)推動(dòng)餐飲、住宿等服務(wù)業(yè)企業(yè)復(fù)工營(yíng)業(yè)。加快梳理服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目清單，分類(lèi)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工開(kāi)工。鼓勵(lì)發(fā)展疫情中催生的服務(wù)業(yè)新模式、新業(yè)態(tài)。同時(shí)，還在稅收方面，對(duì)受疫情影響較大的交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游等四大類(lèi)困難行業(yè)企業(yè)，在2020年度發(fā)生的虧損，且2020年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占收入總額(剔除不征稅收入和投資收益)50%以上的，其最長(zhǎng)結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長(zhǎng)至8年。

江蘇省各地也紛紛采取措施幫助服務(wù)業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)?；窗矎膶?shí)施分類(lèi)管理、落實(shí)主體責(zé)任等方面落實(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，截至11日，全市200個(gè)5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目已開(kāi)復(fù)工83個(gè);鹽城濱海對(duì)全縣范圍內(nèi)正在經(jīng)營(yíng)的持證餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者，按體量分別給予600到8000元不等的一次性補(bǔ)貼;常州武進(jìn)按人數(shù)規(guī)模采取不同審批制，目前60%的服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體已經(jīng)恢復(fù)營(yíng)業(yè)。

重慶市也堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需和對(duì)外開(kāi)放兩手抓，加快推動(dòng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)營(yíng)業(yè)，通過(guò)落實(shí)《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的二十條政策措施》《支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)若干政策措施》等政策，多措并舉穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費(fèi)。數(shù)據(jù)顯示，截至3月12日，重慶全市限額以上商貿(mào)企業(yè)(含持續(xù)營(yíng)業(yè))復(fù)工復(fù)產(chǎn)6718家、復(fù)工率96.1%，百貨商超、家電賣(mài)場(chǎng)、電子產(chǎn)品市場(chǎng)、汽車(chē)銷(xiāo)售門(mén)店復(fù)工率達(dá)98%以上;重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)(去年進(jìn)出口額1000萬(wàn)元以上)復(fù)工復(fù)產(chǎn)840家、復(fù)工率100%;規(guī)上限上外資企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)710家、復(fù)工率99.4%;十大服務(wù)行業(yè)已復(fù)工36022家，復(fù)工率93.7%。

可以看到，在一系列政策的支持下，服務(wù)業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)正迎來(lái)加速期。

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