韓國(guó)從1995年1月開(kāi)始實(shí)施垃圾分類制度。此后韓國(guó)的垃圾回收率不斷提高。2017年，垃圾回收再利用率達(dá)到87%。韓國(guó)民眾的垃圾分類習(xí)慣和環(huán)保意識(shí)不斷增強(qiáng)。近日，本報(bào)記者前往首爾、世宗等地采訪，對(duì)韓國(guó)的垃圾分類制度作了近距離觀察。

推出收費(fèi)專用垃圾袋

韓國(guó)首都首爾，是一座擁有千萬(wàn)人口的大城市，每天僅產(chǎn)生的廚余垃圾就有2800多噸。如何實(shí)現(xiàn)對(duì)人口密集地區(qū)的垃圾分類和處理?

從1995年起，韓國(guó)開(kāi)始實(shí)施垃圾分類制度，并根據(jù)居民的排放量收費(fèi)。根據(jù)這一垃圾計(jì)量收費(fèi)制度，垃圾大體分為4個(gè)大類：一般生活垃圾、食物垃圾、可回收垃圾和特殊大件垃圾。無(wú)法進(jìn)行回收利用的垃圾都屬于一般生活垃圾，必須放入專用的垃圾袋中。

在首爾，下轄的各個(gè)區(qū)分別使用不同顏色的專用垃圾袋，不同轄區(qū)的垃圾袋不能跨區(qū)使用。人們需要到附近超市或便利店購(gòu)買專用垃圾袋，容量越大的垃圾袋越貴。20升容量的垃圾袋售價(jià)約為490韓元(1元人民幣約合167韓元)。垃圾運(yùn)輸和處理費(fèi)用都包含在購(gòu)買垃圾袋的費(fèi)用中。

垃圾袋價(jià)格不便宜，促使人們盡可能減少不必要的垃圾排放，并對(duì)垃圾進(jìn)行精細(xì)的分類。垃圾袋的收入，也為政府的資源循環(huán)部門提供了財(cái)源。首爾市資源循環(huán)科科長(zhǎng)崔圭東說(shuō)，2018年首爾市出售專用垃圾袋的收入約為1586億韓元，占到首爾市一般生活垃圾處理費(fèi)用的七成。垃圾袋的售價(jià)由政府統(tǒng)一調(diào)控，因而價(jià)格有可能調(diào)整變化。

對(duì)于無(wú)法裝進(jìn)垃圾袋的大型廢棄物，比如電冰箱、電視等大件舊家電，市民需要預(yù)約無(wú)償回收，再交由民間企業(yè)回收利用;中小型廢舊家電，如電飯鍋、電腦等，可交由區(qū)政府回收;廢舊衣柜、沙發(fā)等大件家具，則需額外交納垃圾處理費(fèi)，費(fèi)用為2000至3萬(wàn)韓元不等。

實(shí)行計(jì)量收費(fèi)后，韓國(guó)垃圾的排放量大幅減少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，垃圾計(jì)量收費(fèi)制度推出3個(gè)月后，全國(guó)垃圾平均減少約38%，可回收垃圾量增加約90%。

“垃圾計(jì)量收費(fèi)制度按照誰(shuí)排放誰(shuí)付費(fèi)的原則，在一定程度上保證了公平性，增強(qiáng)了個(gè)人的責(zé)任意識(shí)，能夠促使民眾自覺(jué)減少垃圾排放量。”崔圭東告訴本報(bào)記者，除了嚴(yán)格執(zhí)行垃圾分類制度外，首爾市還通過(guò)運(yùn)營(yíng)綜合體驗(yàn)空間“新活用廣場(chǎng)”，向市民宣傳垃圾回收再利用的理念，不斷提升人們的環(huán)保意識(shí)。

沒(méi)有垃圾桶的城市

從首爾驅(qū)車，約兩個(gè)小時(shí)到達(dá)韓國(guó)行政首都世宗市。走進(jìn)一座兩層建筑，大廳內(nèi)窗明幾凈，空氣中散發(fā)著柔和的香草味。

這里是世宗市第一家垃圾自動(dòng)轉(zhuǎn)運(yùn)站。類似的轉(zhuǎn)運(yùn)站全市共有12座。作為2012年才開(kāi)始啟用的新城，世宗市建設(shè)了一套垃圾自動(dòng)收集系統(tǒng)。在每一個(gè)社區(qū)都設(shè)有垃圾收集終端。這個(gè)終端外形像個(gè)大垃圾箱，深灰色、半人高，頂部呈坡形斜面設(shè)計(jì)。居民投放的垃圾，會(huì)通過(guò)終端底部的管道，借助管道內(nèi)的強(qiáng)壓，被即時(shí)“吸”走，送至垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)中心進(jìn)行處理。

據(jù)介紹，終端的箱蓋上裝有感應(yīng)磁條、觸感按鈕，必須使用特制的卡片才能開(kāi)啟。每戶居民都有一張卡片。這樣可以對(duì)居民垃圾投放量作更好的量化計(jì)算。

垃圾輸送管道縱橫交錯(cuò)，怎樣防止垃圾堵塞呢?垃圾自動(dòng)轉(zhuǎn)運(yùn)站運(yùn)營(yíng)所所長(zhǎng)房棋洙，帶著記者來(lái)到二樓的中控室。只見(jiàn)墻上裝有10多面顯示屏，實(shí)時(shí)顯示著各個(gè)社區(qū)垃圾收集情況。顯示屏上不時(shí)閃過(guò)的一道道黑影，是正在投放的垃圾。“如果管道堵塞，系統(tǒng)將立即發(fā)現(xiàn)并報(bào)警，然后我們派技術(shù)人員前去清理。不過(guò)這種情況并不多。”

房棋洙說(shuō)，使用這套垃圾收集系統(tǒng)的好處是，垃圾被即時(shí)運(yùn)走，不受天氣和運(yùn)輸條件的影響，可以有效解決人力或汽車搬運(yùn)垃圾所產(chǎn)生的氣味和污染等問(wèn)題。由于使用了新的垃圾自助收集系統(tǒng)，世宗市成為“一座沒(méi)有垃圾桶的城市”，垃圾回收效率和民眾生活環(huán)境都得以顯著改善。

建立嚴(yán)格監(jiān)管體系

在實(shí)施垃圾計(jì)量收費(fèi)制度之初，韓國(guó)一些市民亂扔垃圾、不用垃圾袋的情況時(shí)有發(fā)生。針對(duì)這些問(wèn)題，韓國(guó)政府制定并實(shí)施了嚴(yán)格的監(jiān)管制度。如果不在規(guī)定時(shí)間或不按分類規(guī)則亂扔垃圾，將面臨10萬(wàn)至100萬(wàn)韓元不等的罰款。

除了需要嚴(yán)格分類，不同轄區(qū)以及各個(gè)小區(qū)對(duì)于垃圾投放的場(chǎng)所也有不同規(guī)定。有的小區(qū)有固定的垃圾投放場(chǎng)所，有的小區(qū)則規(guī)定了垃圾投放的具體時(shí)間段以及臨時(shí)投放場(chǎng)所。

金碩俊是首爾市一處居民小區(qū)的物業(yè)管理員。每到小區(qū)的垃圾投放日，他都會(huì)去幫助和指導(dǎo)居民投放垃圾。“垃圾分類雖然看起來(lái)有些麻煩，但這是一種責(zé)任和義務(wù)?，F(xiàn)在，垃圾分類已經(jīng)成為人們生活的一部分。居民們基本能按照分類要求進(jìn)行垃圾投放?，F(xiàn)在，垃圾分類的要求越來(lái)越細(xì)化和嚴(yán)格。例如，只有沒(méi)有污漬的垃圾袋才能作為塑料類垃圾進(jìn)行回收，有污漬的塑料袋則歸入一般垃圾，需要放入專用垃圾袋。”

從2000年開(kāi)始，韓國(guó)補(bǔ)充實(shí)施了“垃圾違法投放舉報(bào)獎(jiǎng)金制度”，獎(jiǎng)勵(lì)額度最高可達(dá)處罰金額的80%。首爾市還推出了垃圾分類監(jiān)管體系，由警察、環(huán)衛(wèi)工人等參與管理監(jiān)管，并在小區(qū)垃圾投放處設(shè)置攝像頭。這對(duì)隨意亂扔垃圾的行為起到監(jiān)督作用。垃圾分類逐漸變?yōu)槿藗兊淖杂X(jué)行為。

實(shí)施垃圾分類制度以來(lái)，韓國(guó)的垃圾回收率不斷提高。韓國(guó)統(tǒng)計(jì)廳的數(shù)據(jù)顯示，2017年，韓國(guó)的垃圾回收再利用率達(dá)到87%。(劉歌 馬菲)

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