10日晚，四川省成都市一小區(qū)業(yè)主推著電動車進(jìn)入電梯后起火，導(dǎo)致電梯內(nèi)5人不同程度受傷，其中包括一名僅有5個月大的嬰兒。該嬰兒主治醫(yī)師12日告訴記者，患兒全身面積40%燒傷，呼吸急促，目前在四川大學(xué)華西醫(yī)院ICU治療，仍未脫離生命危險。

5月12日是第13個全國防災(zāi)減災(zāi)日，電動車違禁“上樓入戶”造成的事故教訓(xùn)慘痛，目前存在哪些監(jiān)管短板?又該如何筑牢安全網(wǎng)?

電梯驚魂 3秒即被火焰濃煙吞噬

“電動車一旦在電梯內(nèi)起火，爆燃瞬間會有800攝氏度以上的高溫，加之空間狹小，煙氣縱向蔓延的速度可達(dá)每秒6至8米。”四川德陽旌陽區(qū)消防救援大隊專業(yè)技術(shù)干部張文說，高溫還伴隨著毒煙，一般夾雜著大量的二氧化碳、一氧化碳、氰化物等，對人體傷害極大。由于電梯結(jié)構(gòu)的特殊性，消防人員撲救難度也很大。

據(jù)網(wǎng)上流傳的監(jiān)控畫面顯示，涉事電動車進(jìn)入電梯后瞬間爆發(fā)火花，隨即冒出滾滾濃煙，3秒鐘后濃煙便吞沒電梯里的人。

如此恐怖的場景已多次敲響警鐘。2020年8月，南寧市一女子推電動車進(jìn)電梯后，電動車冒煙起火，僅4秒電梯廂就被濃煙吞噬。同一個月，南京市一小區(qū)樓道內(nèi)電動車起火造成3人死亡。同年4月，上海市楊浦區(qū)一小區(qū)電動車私拉線路充電引發(fā)火災(zāi)，調(diào)查發(fā)現(xiàn)該車主還存在私自改裝電動車的行為。

消防部門數(shù)據(jù)顯示，近年來電動車起火致人傷亡的案例中，90%發(fā)生在門廳、過道以及樓梯間，超一半電動車火災(zāi)發(fā)生在夜間充電時。電動車“上樓入戶”危害極大。

電動車無處停放 法律監(jiān)管亦存盲區(qū)

成都電動車起火事件后，記者走訪包括事發(fā)小區(qū)在內(nèi)的多個小區(qū)，發(fā)現(xiàn)仍有少數(shù)居民在樓道內(nèi)停放電動車。事發(fā)小區(qū)居民表示，小區(qū)是去年底才交房的拆遷安置房，基礎(chǔ)設(shè)施還不完善，電動車充電不方便，而且容易被偷，只能拿到屋里去充。該小區(qū)物業(yè)表示，對于電動車“上樓入戶”，物業(yè)只能勸阻，沒法強行制止。

“我們接到群眾舉報電動車‘上樓入戶’行為后，會到現(xiàn)場勸導(dǎo)，然而很多車主安全意識淡薄，心存僥幸，總覺得意外不會發(fā)生在自己身上。”張文表示，目前很多小區(qū)充電樁數(shù)量少、需求大、充電時間久，加之充電收費管理較混亂、物業(yè)部門監(jiān)管力度不夠，火災(zāi)安全隱患極大。

北京安博(成都)律師事務(wù)所主任陳軍表示，《公安部關(guān)于規(guī)范電動車停放充電加強火災(zāi)防范的通告》對電動車的停放和充電進(jìn)行了規(guī)定，要求：“嚴(yán)禁在建筑內(nèi)的共用走道、樓梯間、安全出口處等公共區(qū)域停放電動車或者為電動車充電”等。

但是，對于電動車“入樓入戶”目前沒有立法禁止，而是倡議：“公民應(yīng)盡量不在個人住房內(nèi)停放電動車或為電動車充電。”陳軍說，這是因為大量小區(qū)沒有設(shè)置電動車集中停放及充電場所，客觀上不能禁止電動車入樓入戶充電。

中國人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海表示，目前在電動車生產(chǎn)、流通、消費者使用領(lǐng)域，都存在著法律監(jiān)管的盲區(qū)。

上海市徐匯區(qū)消防救援支隊制作

立法亟待加強 群策群力織牢安全網(wǎng)

5月11日，成都市物業(yè)管理協(xié)會發(fā)布緊急通知，要求物業(yè)集中開展電動車違規(guī)停放充電行為專項整治，對拒不清理的，要及時向消防救援機構(gòu)或者公安派出所報告。同時，發(fā)動業(yè)主互相監(jiān)督，及時打“96119”舉報電話舉報。

今年5月1日起，新修訂的《上海市非機動車安全管理條例》正式施行，明確“禁止電動自行車在建筑物首層門廳、共用走道、樓梯間、樓道等共用部位，以及疏散通道、安全出口、消防車通道及其兩側(cè)影響通行的區(qū)域、人員密集場所的室內(nèi)區(qū)域停放、充電。”5月3日，上海市奉賢區(qū)消防救援支隊根據(jù)該條例對一樓道內(nèi)違法停放電動車的行為，開出新規(guī)實施后的首張罰單，罰款200元并責(zé)令整改。

劉俊海建議，應(yīng)考慮立法解決電動車“上樓入戶”問題。同時，市場監(jiān)管部門應(yīng)對沒有法定資質(zhì)卻仍在生產(chǎn)和組裝的電動車企業(yè)予以嚴(yán)厲打擊。物業(yè)公司應(yīng)積極與業(yè)委會溝通，加快小區(qū)充電樁安裝進(jìn)程，相關(guān)部門也要完善流程，加快審批。“群防群治也非常重要，小區(qū)業(yè)主們應(yīng)互相監(jiān)督，對違禁行為積極勸導(dǎo)和舉報，保護(hù)他人也保護(hù)自己。”

一些小區(qū)正用智能化手段破解電動車亂停放問題。上海市閔行區(qū)愛博四村安裝了電梯“阻車”系統(tǒng)，電梯里的監(jiān)控攝像頭和地上的承重感應(yīng)器能在電動車一進(jìn)電梯就發(fā)出語音提示，電梯無法關(guān)門，直到電動車退出才可以。“這套系統(tǒng)試點以來，樓道里不見電動車蹤跡，居民安心多了。”該小區(qū)物業(yè)人員表示。

上海市房屋管理局副局長張立新表示，要繼續(xù)完善小區(qū)電動車集中停放及充電場所。截至2020年底，上海市共有4200余個住宅小區(qū)新增了電動車充電設(shè)施，并同步做好配套消防設(shè)施建設(shè)。對于老舊小區(qū)無地面集中停放場所的，正推進(jìn)建設(shè)露天零散充電樁或充電柜。

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