【工人日報社評】


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不斷延伸防災(zāi)減災(zāi)鏈條，織密防災(zāi)減災(zāi)體系，讓我們最終相擁在陽光燦爛、山河無恙的日子里——這是災(zāi)后重建之需，也是推進防災(zāi)減災(zāi)事業(yè)“打一仗、進一步”和整體發(fā)展的內(nèi)在要求。

洪峰過后，堤防、堤岸臨水坡容易發(fā)生坍塌，請廣大市民務(wù)必遠離河道，遠離涉水區(qū)域、危舊房屋和各類電力設(shè)施、燃氣設(shè)施；對水淹區(qū)域，將全力開展清淤清運、環(huán)境消毒和病媒生物消殺……據(jù)8月6日新華社報道，為防止洪峰過境后發(fā)生次生災(zāi)害，河北涿州向公眾發(fā)布了退水階段防次生災(zāi)害告知書，提醒市民提高保障自身安全的意識；國家疾控局日前發(fā)布了洪澇災(zāi)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生處置與預(yù)防性消毒指引（2023版），對包括生活飲用水、個人住宅等環(huán)境的清理與消毒，災(zāi)后村落和場所環(huán)境衛(wèi)生處置以及災(zāi)后個人健康教育與防護等工作，給出專業(yè)指導(dǎo)。

當(dāng)前，京津冀、黑龍江、吉林等地的防汛救災(zāi)工作仍處于關(guān)鍵階段，救災(zāi)善后和恢復(fù)重建工作剛剛開始，其中一個重要內(nèi)容是防范次生災(zāi)害的發(fā)生。

極端降水和洪水可能帶來的次生災(zāi)害，主要包括地質(zhì)災(zāi)害、健康風(fēng)險和安全隱患。具體來看，諸如洪水等災(zāi)害發(fā)生后，山體地質(zhì)結(jié)構(gòu)變得不穩(wěn)定，山體滑坡、塌方、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生概率增大；水源、食品污染及病菌滋生，容易引起皮膚病、呼吸道或腸道傳染病；民宅、交通設(shè)施、在建工程等可能出現(xiàn)地基沉降、墻體不穩(wěn)等安全隱患，電力、燃氣等設(shè)施出現(xiàn)短路、泄露的風(fēng)險會增加……這些都可能危及百姓生命安全。因而，防范次生災(zāi)害關(guān)乎防災(zāi)救災(zāi)工作的整體質(zhì)效，不容忽視。

相比搶險救災(zāi)的爭分奪秒、公眾矚目，防范次生災(zāi)害的緊迫性和關(guān)注度似乎并不突出。但正因防范次生災(zāi)害涉及的戰(zhàn)線長、潛在危害不明顯、公眾關(guān)注較少，才更加考驗相關(guān)方面的責(zé)任心與治理能力。

從職能部門的角度看，不能讓防范次生災(zāi)害成為救災(zāi)減災(zāi)“木桶”中的短板，不能拖了整體防災(zāi)減災(zāi)成效的后腿。為此，要在摸清底數(shù)、排查重點領(lǐng)域隱患、應(yīng)急處置、建立災(zāi)害預(yù)警機制等環(huán)節(jié)多下功夫。某種程度上看，將防災(zāi)減災(zāi)的鏈條打造得更細密、延伸得更長遠，意味著我們可以更主動地掌控大局，讓隱患和風(fēng)險的變量更少。

針對當(dāng)務(wù)之急，要全面排查受災(zāi)地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險，對新增和風(fēng)險擴大的隱患點落實管控措施；繼續(xù)加強氣象和地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警；抓好災(zāi)后飲用水應(yīng)急監(jiān)測、傳染病防控和消殺工作；對避險轉(zhuǎn)移群眾原居住地進行地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險評估和房屋質(zhì)量安全評估等。

針對長遠之需，要多一些復(fù)盤總結(jié)和未雨綢繆，讓自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查獲取的數(shù)十億條災(zāi)害風(fēng)險要素數(shù)據(jù)充分發(fā)揮作用，為更高效的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作探索更多有效路徑。同時要吸取前車之鑒，對災(zāi)后重建等工作要嚴(yán)格監(jiān)管。日前，某省審計廳公布了一份針對全省遭受特大洪澇災(zāi)害災(zāi)后恢復(fù)重建的審計報告，指出部分地區(qū)存在虛報項目開工或完工情況、未經(jīng)驗收即交付使用甚至工程質(zhì)量不達標(biāo)等問題。類似的教訓(xùn)值得相關(guān)地方認真吸取。

從公眾個人的角度看，當(dāng)災(zāi)害發(fā)生后，如果更多人能夠積極配合防災(zāi)救災(zāi)工作，知道如何快速有效應(yīng)對突發(fā)情況，那么，我們在整體上防范次生災(zāi)害的效率就會提高。比如，洪峰過境并不意味著風(fēng)險過去，但有人熱衷去救災(zāi)一線“圍觀”，增加再次涉險的概率……

把握防災(zāi)救災(zāi)主動權(quán)，將防范次生災(zāi)害的工作細化、落實，補齊短板、弱項，動員群眾提升防范化解風(fēng)險意識與能力，才能不斷延伸防災(zāi)減災(zāi)鏈條，織密防災(zāi)減災(zāi)體系，讓我們最終相擁在陽光燦爛、山河無恙的日子里——這是災(zāi)后重建之需，也是推進防災(zāi)減災(zāi)事業(yè)“打一仗、進一步”和整體發(fā)展的內(nèi)在要求。

以“一年基本恢復(fù)、三年全面提升、長遠可持續(xù)發(fā)展”為總思路，將重建工作與韌性城市建設(shè)、人居環(huán)境改善等相結(jié)合，把受災(zāi)地區(qū)打造成安全發(fā)展樣板、高質(zhì)量發(fā)展樣板、宜居生活樣板——北京的災(zāi)后重建藍圖已經(jīng)展開。希望其他相關(guān)地區(qū)能不斷筑牢應(yīng)對災(zāi)害的安全防線。

面對自然災(zāi)害，唯有眾志成城、守望相助，不斷完善防災(zāi)減災(zāi)體系，提升災(zāi)害綜合治理和應(yīng)急能力，我們才能更加堅定一往無前追求美好生活的信心與希望。

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