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原標(biāo)題：“既不能斷了線，也不能掉落地上”（引題）

“放風(fēng)箏”管理讓權(quán)屬企業(yè)活力奔涌（主題）

工人日?qǐng)?bào)—中工網(wǎng)記者 田國(guó)壘 通訊員 韓祖亦 龐玉強(qiáng)

資產(chǎn)總額由83.9億元增加到1839.9億元，增長(zhǎng)21倍；營(yíng)業(yè)收入由64.6億元增加到965.3億元，增長(zhǎng)14倍；利潤(rùn)總額更是由0.4億元增加到40.2億元，增長(zhǎng)達(dá)到99倍……

國(guó)有資本保值增值是近年來(lái)國(guó)企改革的重點(diǎn)。作為山東省內(nèi)唯一一家省級(jí)國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司，山東省國(guó)有資產(chǎn)投資控股有限公司獨(dú)創(chuàng)“放風(fēng)箏”式資本管控模式，通過(guò)抓好黨建與股權(quán)兩根線，充分尊重企業(yè)市場(chǎng)主體地位，實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資本持續(xù)保值增值。

18家全資、控股及合營(yíng)二級(jí)企業(yè)，40余戶參股企業(yè)，涉足銀行、保險(xiǎn)、證券、信息技術(shù)、遠(yuǎn)洋漁業(yè)、醫(yī)藥等諸多行業(yè)……創(chuàng)立之初，擺在山東國(guó)投面前的一大任務(wù)就是要激活這些數(shù)量眾多、領(lǐng)域各異、發(fā)展懸殊的權(quán)屬企業(yè)的發(fā)展活力。

“只要有值得借鑒的地方，我們都去學(xué)習(xí)。”山東國(guó)投黨委書記、董事長(zhǎng)李廣慶說(shuō)。近年來(lái)，山東國(guó)投主動(dòng)學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在全國(guó)率先探索完善國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)管控新模式，獨(dú)創(chuàng)了“放風(fēng)箏”式的資本管控模式。

何為“放風(fēng)箏”資本管控模式？李廣慶解釋說(shuō)：“把好黨建與股權(quán)兩根‘風(fēng)箏線’，管控治理及董事會(huì)重大事情，不干預(yù)實(shí)體企業(yè)的具體經(jīng)營(yíng)，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，確保‘風(fēng)箏’既不能斷了線，也不能落地上。”

山東國(guó)投手中牽著兩條“風(fēng)箏線”。一條是黨建統(tǒng)領(lǐng)，確定國(guó)企的改革發(fā)展方向；另一條是股權(quán)管理，系著公司治理、戰(zhàn)略方向、重大決策等。把兩條“線”嵌入權(quán)屬企業(yè)的公司治理結(jié)構(gòu)中，打造出一批又一批的行業(yè)一流企業(yè)。

想要把“風(fēng)箏”放好，需要“放鳶者”根據(jù)市場(chǎng)風(fēng)向的變化，靈活調(diào)整“風(fēng)箏線”的松緊。何時(shí)放線、何時(shí)收線，均至關(guān)重要。

經(jīng)過(guò)多年的敢闖敢試、創(chuàng)新求索，山東國(guó)投逐步創(chuàng)立了“定戰(zhàn)略、議大事、管團(tuán)隊(duì)、控風(fēng)險(xiǎn)”的十二字管控方針，構(gòu)建出以“管資本”為核心、“管股權(quán)”為抓手、“管制度”為重點(diǎn)、“管考核”為保障的“四位一體”管控體系，堅(jiān)持以財(cái)務(wù)性持股為主，強(qiáng)化總部戰(zhàn)略引領(lǐng)和定向把關(guān)。

在李廣慶看來(lái)，強(qiáng)化資本管控，將“股本”變成“資本”，便是牽住了權(quán)屬企業(yè)這一“風(fēng)箏”飛行方向的“牛鼻子”，也才會(huì)要求資產(chǎn)回報(bào)率，才能完全按照市場(chǎng)思維辦事情，從而真正激發(fā)出市場(chǎng)活力。

根據(jù)山東國(guó)投混改三年計(jì)劃，至2021年末，混改企業(yè)戶數(shù)占比要達(dá)到80%以上、資產(chǎn)占比達(dá)到68%以上，并將融越金控、巨能資本、魯康投資、魯資創(chuàng)投等企業(yè)列入重點(diǎn)混改項(xiàng)目。

山東國(guó)投對(duì)混改企業(yè)明確了關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、階段性工作任務(wù)，及時(shí)跟進(jìn)工作進(jìn)度，了解掌握工作難點(diǎn)、堵點(diǎn)，適時(shí)召開(kāi)混改工作推進(jìn)會(huì)議研究、協(xié)調(diào)處理重大問(wèn)題，并對(duì)戰(zhàn)略投資者的篩選確立了“業(yè)務(wù)協(xié)作、戰(zhàn)略協(xié)同”的基本原則。

“公司權(quán)屬企業(yè)涉足的領(lǐng)域眾多，我們不可能對(duì)每個(gè)行業(yè)都非常了解。因此，充分調(diào)動(dòng)起權(quán)屬企業(yè)既有團(tuán)隊(duì)干事創(chuàng)業(yè)的熱情，做好選人、用人工作，貫徹‘干多干少不一樣’的考核理念。”李廣慶說(shuō)。

據(jù)了解，山東國(guó)投在權(quán)屬企業(yè)中樹(shù)立了能增能減“風(fēng)向標(biāo)”，全員績(jī)效考核覆蓋率達(dá)100%，實(shí)行與員工多序列發(fā)展通道相匹配的寬帶薪酬，薪酬與業(yè)績(jī)考核對(duì)標(biāo)。同時(shí)在省屬企業(yè)內(nèi)率先試點(diǎn)了上市公司股權(quán)激勵(lì)，展現(xiàn)出良好的示范價(jià)值，并累計(jì)在17戶非上市公司推行中長(zhǎng)期激勵(lì)，企業(yè)覆蓋面達(dá)15%，核心人才隊(duì)伍進(jìn)一步穩(wěn)定。

山東華特控股集團(tuán)有限公司作為山東國(guó)投權(quán)屬企業(yè)，通過(guò)積極推動(dòng)企業(yè)經(jīng)理層成員任期制與契約化管理工作，在健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制方面取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

“我們對(duì)企業(yè)經(jīng)理層成員重新進(jìn)行了推薦選拔，與40余名經(jīng)理層成員簽訂了聘任協(xié)議、年度及任期責(zé)任書，目前已全部實(shí)行經(jīng)理層任期制和契約化管理，真正做到‘全體臥倒’，重新上崗。同時(shí)還完善了經(jīng)理層成員退出‘紅線’，加強(qiáng)過(guò)程控制與動(dòng)態(tài)考核，進(jìn)一步完善管理人員能上能下機(jī)制。”華特集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)朱效平說(shuō)。

同為山東國(guó)投權(quán)屬企業(yè)的中魯遠(yuǎn)洋漁業(yè)股份有限公司，同樣通過(guò)實(shí)行績(jī)效考核調(diào)整，打破了多年來(lái)微利徘徊不前的局面，利潤(rùn)連續(xù)兩年進(jìn)入億元俱樂(lè)部。

“近3年來(lái)營(yíng)業(yè)收入、資產(chǎn)總額、利潤(rùn)總額分別增長(zhǎng)76%、57.8%、118%，國(guó)內(nèi)金槍魚系列產(chǎn)品零售總額年均增長(zhǎng)43.37%。”中魯遠(yuǎn)洋公司董事、總經(jīng)理王歡說(shuō)。

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