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原標(biāo)題：強(qiáng)化要素保障 重慶多策并舉幫企業(yè)穩(wěn)發(fā)展

6月13日，位于高新區(qū)的金鳳檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證科技園項(xiàng)目工地上，機(jī)器轟鳴，建設(shè)熱火朝天。

“由于享受到了工業(yè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)地出讓?zhuān)?xiàng)目開(kāi)工時(shí)間節(jié)約了2-3個(gè)月。”重慶科學(xué)城科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司工作人員陳浩說(shuō)，該項(xiàng)目不僅開(kāi)工建設(shè)提速，成本也有效降低。

土地、能源等要素，對(duì)企業(yè)發(fā)展十分重要。近年來(lái)，重慶出臺(tái)一系列助企紓困政策措施，包括強(qiáng)化要素保障類(lèi)政策措施17條。通過(guò)推出用地、用能、環(huán)評(píng)方面的新舉措，幫助企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，渡過(guò)難關(guān)。

探索工地項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)地出讓新模式

解決企業(yè)用地痛點(diǎn)

記者了解到，相較于以前需要幾個(gè)月時(shí)間的土地出讓?zhuān)I(yè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)地出讓中，政府主動(dòng)“出手”，為企業(yè)節(jié)約時(shí)間和成本。

例如，土地區(qū)域評(píng)估包括地質(zhì)災(zāi)害、壓覆礦產(chǎn)、規(guī)劃環(huán)評(píng)等，推行工業(yè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)地出讓后，區(qū)域評(píng)估由政府完成。用地企業(yè)不必再自行開(kāi)展相關(guān)項(xiàng)目評(píng)價(jià)。

同時(shí)，用地企業(yè)可以提前知悉用地標(biāo)準(zhǔn)和地塊情況，便于提前開(kāi)展建設(shè)方案設(shè)計(jì)，提前謀劃項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。還可以通過(guò)簡(jiǎn)化整合項(xiàng)目報(bào)建手續(xù)，優(yōu)化項(xiàng)目行政審批流程，縮短拿地開(kāi)工時(shí)間。

去年6月7日，重慶市規(guī)劃與自然資源利用和管理制度改革專(zhuān)項(xiàng)小組印發(fā)了《關(guān)于推行工業(yè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)地出讓的實(shí)施意見(jiàn)》，提出在全市逐步推行工業(yè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)地出讓。同月，重慶高新區(qū)管委會(huì)在全市率先印發(fā)了相關(guān)實(shí)施方案，提出用地企業(yè)從拿地到開(kāi)工全流程耗時(shí)不超過(guò)90天，力爭(zhēng)最終實(shí)現(xiàn)“交地即可開(kāi)工”；2022年底前標(biāo)準(zhǔn)地出讓比例不低于30％，2023年底前全面推行標(biāo)準(zhǔn)地出讓。金鳳檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證科技園項(xiàng)目，就是最初的受益對(duì)象之一。

實(shí)際上，這一工作，重慶已在推進(jìn)。要素保障類(lèi)相關(guān)政策舉措提出，要建立“事先做評(píng)價(jià)、事前定標(biāo)準(zhǔn)、事中作承諾、事后強(qiáng)監(jiān)管”的“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓程序及制度體系，出讓改革試點(diǎn)范圍擴(kuò)大至主城都市區(qū)及萬(wàn)州區(qū)，各類(lèi)工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)新增工業(yè)項(xiàng)目按標(biāo)準(zhǔn)地出讓的比例不低于30％，至2025年全市所有開(kāi)發(fā)區(qū)全面推行新增工業(yè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)地出讓。

供應(yīng)鏈等有保障

開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為中小企業(yè)“扎起”

重慶還主動(dòng)出擊，為廣大中小企業(yè)排憂(yōu)解難，提供產(chǎn)品、技術(shù)等保障和支持。

“多虧黔江區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)中心幫忙對(duì)接供應(yīng)商和銷(xiāo)售平臺(tái)，我們企業(yè)的發(fā)展迎來(lái)了飛躍！”6月10日，黔江區(qū)村上電子商務(wù)有限公司負(fù)責(zé)人蒲紅芳激動(dòng)地說(shuō)，公司月?tīng)I(yíng)業(yè)額最近從50多萬(wàn)元飛躍到200多萬(wàn)元，她對(duì)未來(lái)充滿(mǎn)了信心。

蒲紅芳介紹，村上電商成立于2020年9月，主要銷(xiāo)售米、面、糧油等農(nóng)副產(chǎn)品。今年4月，黔江區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)中心啟動(dòng)“一起益企”中小企業(yè)服務(wù)活動(dòng)，工作人員主動(dòng)上門(mén)摸情況、出點(diǎn)子，幫助村上電商與黔江區(qū)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)研究院、黔江雞雜、黔江渣海椒，以及酉陽(yáng)電商產(chǎn)業(yè)園、秀山電商產(chǎn)業(yè)園、武隆電商產(chǎn)業(yè)園等多家企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立合作，擴(kuò)大了貨源。

今年4月，市經(jīng)信委啟動(dòng)“一起益企”中小企業(yè)服務(wù)行動(dòng)，從企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、人才培育、投融資等多個(gè)方面為全市中小企業(yè)“扎起”。

市內(nèi)各個(gè)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)紛紛行動(dòng)起來(lái)，組織服務(wù)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)集群，為中小企業(yè)送政策、送管理、送技術(shù)。聚焦中小企業(yè)數(shù)字化智能化應(yīng)用、市場(chǎng)開(kāi)拓等短板，幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展中遇到的困難。

今年5月，2022年重慶市中小企業(yè)服務(wù)月活動(dòng)啟動(dòng)，提出全年開(kāi)展融資活動(dòng)100場(chǎng)次，融資金額達(dá)100億元，大力保障資金要素，進(jìn)一步緩解中小企業(yè)“融資難、融資貴”。

企業(yè)用能、環(huán)評(píng)等更優(yōu)惠

落實(shí)減稅降費(fèi)政策降低要素成本

加強(qiáng)要素保障，也能為企業(yè)降低各方面成本。對(duì)此，重慶給出了不少“優(yōu)惠”。

“降成本的效果是實(shí)實(shí)在在的。光是電費(fèi)，我們企業(yè)一年就要節(jié)約400多萬(wàn)元。”重慶華森制藥集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)游洪濤表示。

覆蓋更廣的降本措施，正在推行。6月初，市發(fā)展改革委公布了《關(guān)于實(shí)施階段性降低用電成本措施的通知》。

根據(jù)該《通知》，未直接參與市場(chǎng)交易并由電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電的10千伏以下用戶(hù)，按原工商業(yè)目錄銷(xiāo)售電價(jià)水平執(zhí)行至2023年12月31日，“優(yōu)惠”延長(zhǎng)一年。這項(xiàng)措施惠及約100余萬(wàn)戶(hù)市場(chǎng)主體，主要包括小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，全年將減少用電支出約3.6億元。

而對(duì)于直接參與電力市場(chǎng)交易的工商企業(yè)，自今年5月1日起，重慶保量保價(jià)的優(yōu)先發(fā)電電量及其他低價(jià)電源電量，在優(yōu)先保障居民、農(nóng)業(yè)等用電后的剩余電量，通過(guò)建立健全分享機(jī)制，降低這類(lèi)工商業(yè)企業(yè)的用電成本。這項(xiàng)措施共惠及約7500戶(hù)工商企業(yè)，將減少用電支出約5.6億元。

除了用電，重慶還對(duì)企業(yè)環(huán)評(píng)給予便利。

記者從市生態(tài)環(huán)境局獲悉，今年起，重慶開(kāi)始探索對(duì)同類(lèi)項(xiàng)目進(jìn)行“打包”環(huán)評(píng)改革，針對(duì)同一個(gè)建設(shè)單位近三年內(nèi)擬建的同類(lèi)型建設(shè)項(xiàng)目，納入一個(gè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中，實(shí)行一次編制、一次審查、一次審批。比起對(duì)每個(gè)項(xiàng)目單獨(dú)進(jìn)行環(huán)評(píng)，企業(yè)成本顯著下降。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，對(duì)同類(lèi)型建筑項(xiàng)目，每“打包”一個(gè)環(huán)評(píng)可為企業(yè)節(jié)約費(fèi)用3萬(wàn)元以上，壓縮編制時(shí)間50％以上，節(jié)省審批時(shí)間20個(gè)工作日以上。這意味著，項(xiàng)目“打包”環(huán)評(píng)越多，企業(yè)省得越多。與此同時(shí)，重慶還強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，確保建設(shè)單位依法依規(guī)建設(shè)。（記者 申曉佳）

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