原標(biāo)題：留抵退稅政策效應(yīng)明顯（引題）

資金“活水”直達(dá)企業(yè)助力渡難關(guān)（主題）

在獲得退稅的納稅人中，小微企業(yè)是受益最多主體達(dá)51萬(wàn)戶，占比96.8%，涉及退稅金額2422億元，占比57.6%；大中型企業(yè)1.7萬(wàn)戶，占比3.2%，涉及退稅金額1780億元，占比42.4%。

“新政策太及時(shí)了！”山東臨邑昕嵐電力有限公司項(xiàng)目總經(jīng)理孫文超說(shuō)，“因疫情原因，公司資金鏈斷裂，去年9月被迫停止運(yùn)營(yíng)，近日357萬(wàn)元存量留抵稅額到賬，企業(yè)恢復(fù)了正常運(yùn)營(yíng)，我們又充滿了干勁?！?/P>

今年4月1日起實(shí)施大規(guī)模增值稅留抵退稅政策以來(lái)，全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)采取一系列有力措施，依法規(guī)范、高效快捷為納稅人辦理留抵退稅，促進(jìn)政策紅利直達(dá)快享。記者近日從稅務(wù)總局了解到，僅4月1日至15日，已有4202億元留抵退稅款退到52.7萬(wàn)戶納稅人的賬戶。稅務(wù)部門同時(shí)加強(qiáng)稅收大數(shù)據(jù)分析和風(fēng)險(xiǎn)防控，依法嚴(yán)厲打擊騙取留抵退稅違法行為。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，稅務(wù)部門“快享”“嚴(yán)防”“狠打”三位一體，有力推動(dòng)了大規(guī)模增值稅留抵退稅政策落實(shí)落細(xì)落穩(wěn)，有效幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，助力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤。

小微企業(yè)受益占比達(dá)96.8%

今年實(shí)施大規(guī)模增值稅留抵退稅，相當(dāng)于為市場(chǎng)主體新增約1.5萬(wàn)億元現(xiàn)金流，有力幫助企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中輕裝上陣。

據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，稅務(wù)部門健全工作機(jī)制，優(yōu)化服務(wù)舉措，狠抓工作落實(shí)，確保了留抵退稅政策落細(xì)落地。4月1日至15日，已有4202億元留抵退稅款退到52.7萬(wàn)戶納稅人的賬戶。

記者注意到，在獲得退稅的納稅人中，小微企業(yè)是受益最多主體達(dá)51萬(wàn)戶，占比96.8%，涉及退稅金額2422億元，占比57.6%；大中型企業(yè)1.7萬(wàn)戶，占比3.2%，涉及退稅金額1780億元，占比42.4%。

山東財(cái)經(jīng)大學(xué)教授潘明星認(rèn)為，小微企業(yè)不僅關(guān)乎市場(chǎng)活力，也關(guān)乎民生發(fā)展，大規(guī)模增值稅留抵退稅凸顯了對(duì)小微企業(yè)的扶持，是雪中送炭的溫暖之舉。

為既快又準(zhǔn)釋放政策紅利，惠及市場(chǎng)主體，稅務(wù)總局及時(shí)升級(jí)稅收征管信息系統(tǒng)，優(yōu)化功能，改進(jìn)流程，便利廣大納稅人高效辦理、及時(shí)享受。各地稅務(wù)部門有針對(duì)性加強(qiáng)政策宣傳輔導(dǎo)，幫助納稅人理清退稅賬，并加快審核進(jìn)度，動(dòng)態(tài)分析納稅人申請(qǐng)退稅情況，及時(shí)調(diào)配退稅審核、系統(tǒng)運(yùn)維等人力資源配置，強(qiáng)化與地方政府及財(cái)政、人民銀行等部門聯(lián)動(dòng)協(xié)同，合力推動(dòng)政策加速落地，為企業(yè)“輕裝快跑”添勁加力。

江西稅務(wù)部門在全省開展“萬(wàn)名稅干訪萬(wàn)企”活動(dòng)，采取專題培訓(xùn)、集中輔導(dǎo)、上門走訪等方式，確保企業(yè)財(cái)務(wù)人員懂政策、會(huì)操作、快享受。上海稅務(wù)部門充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用，運(yùn)用“A+B”輪班、“白+黑”接力的方式，在積極參與防疫志愿工作的同時(shí)，抓好政策落實(shí)，動(dòng)態(tài)引導(dǎo)納稅人通過(guò)“非接觸”方式有序進(jìn)行留抵退稅申請(qǐng)，確保政策紅利直達(dá)快享。

疫情期間，長(zhǎng)春城投建設(shè)投資（集團(tuán)）有限公司承擔(dān)了方艙醫(yī)院建設(shè)及運(yùn)維保障等緊急任務(wù)，許多城建項(xiàng)目還處在建設(shè)期，企業(yè)積累了一些留抵稅款?！岸悇?wù)部門第一時(shí)間為我們開通‘綠色通道’，用時(shí)不到一天，退稅款就到達(dá)企業(yè)賬戶。”該公司有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

為市場(chǎng)主體注入資金“活水”

增值稅留抵退稅款及時(shí)到賬，為市場(chǎng)主體注入了資金“活水”，緩解了許多企業(yè)的燃眉之急。

“受疫情影響，企業(yè)現(xiàn)金流非常緊張，前期投資的項(xiàng)目幾乎夭折。是增值稅留抵退稅政策幫助我們降低了疫情影響，不僅保障了前期已投的項(xiàng)目平穩(wěn)發(fā)展，公司還利用358萬(wàn)元的退稅款參與投資了防疫物資工廠項(xiàng)目，并新孵化了社區(qū)電商項(xiàng)目?！编嵵萜鸪豕蚕砩鷳B(tài)科技產(chǎn)業(yè)有限公司總經(jīng)理吳顏男說(shuō)。

據(jù)稅務(wù)部門對(duì)已收到退稅資金的企業(yè)抽樣調(diào)查顯示，企業(yè)所獲退稅款主要用于擴(kuò)大生產(chǎn)、技術(shù)研發(fā)、購(gòu)買原材料、支付工資等方面，其中用于擴(kuò)大生產(chǎn)的企業(yè)占比28.1%，資金占比44.5%。受訪納稅人普遍認(rèn)為，這次留抵退稅猶如“及時(shí)雨”，讓企業(yè)有實(shí)實(shí)在在的獲得感，政策效應(yīng)明顯。

河南省鶴壁市方瑞化工產(chǎn)品有限公司正在全力以赴做好二期項(xiàng)目開工試車前的準(zhǔn)備工作，這項(xiàng)投資達(dá)2.1億元的新項(xiàng)目即將于今年4月份開工試車，前期已享受留抵退稅490余萬(wàn)元?！案鶕?jù)最新留抵退稅政策規(guī)定，預(yù)計(jì)2022年公司可以享受退稅1700余萬(wàn)元，這對(duì)我們降低資金占用成本、加速資金回收進(jìn)度帶來(lái)了巨大利好，我們能夠放手加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)的科研攻關(guān)，加快二期項(xiàng)目的試車生產(chǎn)進(jìn)度，不斷提升產(chǎn)品技術(shù)含量?！逼髽I(yè)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人李富貴說(shuō)。

中國(guó)稅務(wù)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張連起坦言，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力下，讓退稅資金“活水”直達(dá)企業(yè)，能夠有效幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，助力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤。

健全“信用+風(fēng)險(xiǎn)”監(jiān)管新體系

為確保留抵退稅政策落準(zhǔn)落穩(wěn)，防范騙取留抵退稅風(fēng)險(xiǎn)，全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，筑牢防范騙取留抵退稅的防線。

國(guó)家稅務(wù)總局稅收大數(shù)據(jù)和風(fēng)險(xiǎn)管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在確保依法規(guī)范、高效快捷地為納稅人辦理留抵退稅的同時(shí)，稅務(wù)部門依托稅收大數(shù)據(jù)，進(jìn)一步健全以“信用+風(fēng)險(xiǎn)”為基礎(chǔ)的稅務(wù)監(jiān)管新體系，將風(fēng)險(xiǎn)防控措施嵌入留抵退稅業(yè)務(wù)辦理的全過(guò)程，構(gòu)建“事前預(yù)審、事中審核、事后抽檢”的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，對(duì)留抵退稅納稅人風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全景掃描、精準(zhǔn)畫像，根據(jù)掃描畫像結(jié)果采取相應(yīng)的防控措施。

“稅務(wù)部門依托稅收大數(shù)據(jù)織密政策落實(shí)‘防護(hù)網(wǎng)’，持續(xù)健全完善以‘信用＋風(fēng)險(xiǎn)’為基礎(chǔ)的稅務(wù)監(jiān)管新體系，及時(shí)精準(zhǔn)將風(fēng)險(xiǎn)‘篩’出來(lái)、把隱患‘濾’出來(lái)，有助于將風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)?！敝醒胴?cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院院長(zhǎng)白彥鋒說(shuō)。

記者了解到，稅務(wù)部門事前對(duì)符合留抵退稅申請(qǐng)條件的納稅人進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)研判，對(duì)存在異常情況的納稅人進(jìn)行約談提醒、督促整改；事中對(duì)提交留抵退稅申請(qǐng)的納稅人信息進(jìn)行審核校驗(yàn)，對(duì)納稅人風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行研判，根據(jù)研判結(jié)果分類辦理；事后對(duì)已辦理留抵退稅的納稅人加強(qiáng)跟蹤管理，常態(tài)化開展風(fēng)險(xiǎn)分析，精準(zhǔn)識(shí)別發(fā)現(xiàn)違規(guī)享受疑點(diǎn)企業(yè)，快速有效核實(shí)處置。對(duì)違規(guī)享受的追回已退稅款，涉嫌騙取留抵退稅的及時(shí)移交稽查部門查處。

近期，安徽省安慶市稅務(wù)部門通過(guò)事后分析監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)某生產(chǎn)企業(yè)由于政策理解有誤、錯(cuò)誤計(jì)算，違規(guī)取得留抵退稅款。稅務(wù)部門及時(shí)約談提醒該企業(yè)并督促整改，追回了留抵退稅款。

此外，大規(guī)模增值稅留抵退稅政策實(shí)施以來(lái)，各級(jí)稅務(wù)稽查部門通過(guò)運(yùn)用稅收大數(shù)據(jù)加強(qiáng)分析、受理舉報(bào)等方式，精準(zhǔn)篩選疑點(diǎn)線索，對(duì)采取虛增進(jìn)項(xiàng)、隱匿收入、虛假申報(bào)等手段騙取留抵退稅違法行為“露頭就打”。截至目前，稅務(wù)總局已曝光20起騙取留抵退稅違法案例。

“惡意騙取增值稅留抵退稅，是對(duì)國(guó)家稅款的侵蝕，破壞了公平稅負(fù)原則和公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，嚴(yán)重危害經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序?！敝袊?guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院副研究員蔣震直言，稅務(wù)部門依法嚴(yán)厲查處惡意騙稅企業(yè)，快行動(dòng)、嚴(yán)打擊，為大規(guī)模留抵退稅政策落準(zhǔn)落穩(wěn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

“為留抵退稅政策落準(zhǔn)落穩(wěn)保駕護(hù)航，稅務(wù)部門將會(huì)同公安等部門，嚴(yán)肅查處騙取留抵退稅違法行為，特別是運(yùn)用稅收大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)，重拳打擊團(tuán)伙式造假虛開騙取留抵退稅。”國(guó)家稅務(wù)總局稽查局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)非主觀故意違規(guī)取得留抵退稅的企業(yè)，約談提醒，促其整改；對(duì)惡意造假騙取留抵退稅的企業(yè)，依法從嚴(yán)查辦，按規(guī)定將其納稅信用直接降為D級(jí)，采取限制發(fā)票領(lǐng)用、提高檢查頻次等措施，同時(shí)依法對(duì)其近3年各項(xiàng)稅收繳納情況進(jìn)行全面檢查，并延伸檢查其上下游企業(yè)；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。（法治日?qǐng)?bào)記者 蔡巖紅）

標(biāo)簽： 留抵退稅