原標(biāo)題：政策春風(fēng)，百貨企業(yè)還能感受更多嗎？

“調(diào)查顯示，2021年樣本企業(yè)用工成本全部比2020年有所上漲。近一半企業(yè)反饋增長(zhǎng)了5%~10%。受疫情影響，百貨企業(yè)營(yíng)業(yè)收入普遍減少，但因響應(yīng)國(guó)家的‘六?！€(wěn)’，大部分企業(yè)沒(méi)有裁員，人工成本普遍上漲。與此同時(shí)，一些企業(yè)的租金支出已超過(guò)人工，成為企業(yè)第一大成本。此外，樣本企業(yè)2021年的用電成本占銷(xiāo)售總額比重平均為1.51%，比2020年的1.42%略有上升。有部分企業(yè)反饋，從2021年12月開(kāi)始商業(yè)用電價(jià)格上漲，有的漲幅達(dá)10%左右，甚至還要求用電大戶(hù)提前一個(gè)月預(yù)存電費(fèi)方可供電，在一定程度上加大了企業(yè)負(fù)擔(dān)?！敝袊?guó)百貨商業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)楊青松在4月8日舉行的《2021-2022年中國(guó)百貨零售業(yè)發(fā)展報(bào)告》線(xiàn)上發(fā)布會(huì)上，用一組數(shù)據(jù)展現(xiàn)出百貨企業(yè)目前面臨的成本負(fù)擔(dān)。

為幫助服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)渡過(guò)難關(guān)、恢復(fù)發(fā)展，在落實(shí)好已經(jīng)出臺(tái)的政策措施的基礎(chǔ)上，2月，國(guó)家十四部門(mén)發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》，其中在10條服務(wù)業(yè)普惠性紓困扶持措施外，針對(duì)零售業(yè)給予7條具體舉措，涵蓋對(duì)企業(yè)防疫、消殺支出給予補(bǔ)貼支持，緩繳失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)，適當(dāng)降低貸款利率等。

降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，政策已有所發(fā)力，但對(duì)于百貨業(yè)的健康發(fā)展，企業(yè)還有更多期待。在《2021-2022年中國(guó)百貨零售業(yè)發(fā)展報(bào)告》中，綜合中國(guó)百貨商業(yè)協(xié)會(huì)和馮氏集團(tuán)利豐研究中心對(duì)全國(guó)85家以經(jīng)營(yíng)百貨、購(gòu)物中心、奧特萊斯為主的單業(yè)態(tài)或多業(yè)態(tài)綜合零售企業(yè)（包括若干品牌專(zhuān)賣(mài)店）的調(diào)查，除希望政策延續(xù)利好、降低企業(yè)成本壓力外，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)打假行為的監(jiān)管、支持老店升級(jí)改造、規(guī)范電商和免稅零售發(fā)展、加強(qiáng)商品抽檢源頭化管理、加強(qiáng)城市商業(yè)規(guī)劃等也是企業(yè)的共盼。

在規(guī)范職業(yè)打假行為方面，調(diào)查顯示，有近1/3的企業(yè)提到職業(yè)打假人對(duì)正常經(jīng)營(yíng)造成很大影響。對(duì)此，受訪(fǎng)企業(yè)建議，監(jiān)管部門(mén)應(yīng)把保護(hù)消費(fèi)者的正當(dāng)權(quán)益和保護(hù)經(jīng)營(yíng)者的正當(dāng)權(quán)益并重，在處理一些惡意打假事件時(shí)，正確區(qū)分對(duì)待有真實(shí)訴求的消費(fèi)者和職業(yè)打假人，做到公平公正處理。

在支持老店改造升級(jí)方面，調(diào)查顯示，近九成的百貨企業(yè)在2022年有老店改造計(jì)劃。但零售企業(yè)一般資產(chǎn)較重，無(wú)論是建筑裝修還是設(shè)備購(gòu)置投資都很大，企業(yè)希望能夠得到改造資金上的支持。如北京市商務(wù)局近兩年推動(dòng)傳統(tǒng)商場(chǎng)的“一店一策”升級(jí)改造項(xiàng)目，給予單個(gè)企業(yè)支持總額不超過(guò)500萬(wàn)元的支持資金，帶動(dòng)了翠微百貨、雙安商場(chǎng)、甘家口百貨等一批商場(chǎng)改造升級(jí)，企業(yè)希望該措施能夠在全國(guó)范圍內(nèi)推廣。

在規(guī)范線(xiàn)上和免稅發(fā)展方面，電商、直播等平臺(tái)借助互聯(lián)網(wǎng)手段創(chuàng)新了商業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，無(wú)論對(duì)線(xiàn)上還是線(xiàn)下零售企業(yè)來(lái)說(shuō)，都已成為一種重要的銷(xiāo)售渠道，但個(gè)別電商或直播也存在夸大營(yíng)銷(xiāo)效果、擠壓線(xiàn)下市場(chǎng)、惡意低價(jià)策略等不公平競(jìng)爭(zhēng)行為。對(duì)此，受訪(fǎng)企業(yè)認(rèn)為，直播的底限應(yīng)是不造假、不虛假宣傳，應(yīng)做到依法依規(guī)；所有企業(yè)都應(yīng)嚴(yán)格遵守《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等相關(guān)法規(guī)，保護(hù)市場(chǎng)主體的正當(dāng)權(quán)益。而對(duì)免稅經(jīng)營(yíng)，建議審慎頒發(fā)資質(zhì)牌照、控制免稅規(guī)模，并對(duì)所有商業(yè)企業(yè)一視同仁，明確相關(guān)申請(qǐng)資質(zhì)、申請(qǐng)流程等。

在商品抽檢源頭化管理方面，商場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的商品多則幾萬(wàn)種、小則幾千種，零售商可以對(duì)渠道進(jìn)行管理，包括驗(yàn)廠(chǎng)、索證索票等，但一般不具備對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的全面檢驗(yàn)?zāi)芰?。建議政府監(jiān)管部門(mén)注重源頭管理，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行抽檢，不合格產(chǎn)品嚴(yán)禁出廠(chǎng)，保證流通環(huán)節(jié)的品控效能。若零售商做好資質(zhì)審查及相關(guān)政策要求的落實(shí)，出現(xiàn)問(wèn)題后可以免除或減少責(zé)任。

在加強(qiáng)城市商業(yè)規(guī)劃方面，企業(yè)普遍認(rèn)為目前商業(yè)項(xiàng)目過(guò)多，人均商業(yè)面積過(guò)大，已處于飽和或近于飽和狀態(tài)。有研究認(rèn)為，人均0.3平方米的購(gòu)物中心面積是一條警戒線(xiàn)，但是全國(guó)已有一部分城市超過(guò)了這一指標(biāo)，而且還有眾多項(xiàng)目在建或準(zhǔn)備開(kāi)業(yè)。建議國(guó)家層面能夠制定相關(guān)發(fā)展規(guī)劃，規(guī)范商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)，促進(jìn)商業(yè)可持續(xù)發(fā)展。（記者李子晨）

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