原標(biāo)題：教培行業(yè)“過冬”，一些企業(yè)因用工制度不健全出現(xiàn)勞動爭議糾紛（引題）

“裁員能理解，不走法定程序無法接受”（主題）

工人日報-中工網(wǎng)記者 劉旭

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當(dāng)前，受到相關(guān)政策影響，不少學(xué)科教育培訓(xùn)企業(yè)或注銷，或暫停教育業(yè)務(wù)，一些培訓(xùn)機構(gòu)裁減員工，引發(fā)勞動爭議。有法官認(rèn)為，雖然法律賦予用人單位提前單方解除勞動合同的權(quán)利，但教培機構(gòu)仍需與員工就安置方案及勞動關(guān)系的結(jié)束進(jìn)行溝通協(xié)商。

“裁員我能理解，不走法定程序我無法接受”。日前，在遼寧沈陽一家教育培訓(xùn)機構(gòu)工作3年的數(shù)學(xué)老師秦勇接到裁員通知：受“雙減”政策影響情勢變更，提前30天通知相關(guān)員工，給予3個月工資補償。秦勇認(rèn)為，公司給予的補償不合理，決定申請勞動仲裁。

據(jù)天眼查數(shù)據(jù)顯示，截至2021年12月30日，2021年教培相關(guān)企業(yè)注銷或吊銷的數(shù)量約32.85萬家。如何合法合理處理與員工的勞動關(guān)系是教培機構(gòu)需要面對的問題。

制度不健全程序不合法易引糾紛

現(xiàn)實中，一些教培機構(gòu)因平時用工制度不健全，缺乏合理合法的規(guī)章制度和有效送達(dá)，出現(xiàn)了不少勞動糾紛。

2020年7月，在遼寧營口一家教培機構(gòu)從事教學(xué)主管工作的李陽接到公司負(fù)責(zé)人口頭通知“不用來上班了”，理由是該教培集團(tuán)注銷了。李陽是2019年10月到這家教培機構(gòu)工作的，突然的失業(yè)通知讓人難以接受，李陽將該機構(gòu)訴至法院。

營口市中級人民法院經(jīng)審理后認(rèn)為，用人單位要與勞動者協(xié)商一致才能解除勞動合同，不能以集團(tuán)公司注銷作為口頭解除勞動關(guān)系的理由。

沈陽一位經(jīng)常審理該類案件的基層法官鄭虹表示，司法實踐中，教培機構(gòu)常因規(guī)章制度內(nèi)容或程序存在合法性問題而被判承擔(dān)賠償責(zé)任。比如，教培機構(gòu)舉證的規(guī)章制度未經(jīng)過民主程序，無證據(jù)證明已經(jīng)將規(guī)章制度明確告知員工，甚至提出規(guī)章制度沒有經(jīng)討論來抗辯，未采取EMS、電子郵件、短信、微信等多種方式送達(dá)。

31歲的方媛在一家教培機構(gòu)教英語8年，2019年度，方媛的月薪平均8000元，2020年受疫情影響課時減少，該年度月薪僅為2600元。2021年，機構(gòu)突然和員工補簽了勞動合同，還繳納了社保。方媛認(rèn)為，企業(yè)這時補簽勞動合同，是為了裁員不用支付二倍工資?！叭绻麊T工索要補償，補償金是上年度12個月平均工資，補償金計算的基數(shù)變少。粗略估算，少拿三分之二的補償”。

員工認(rèn)為企業(yè)不走法定程序裁員

秦勇說，他所在的教培機構(gòu)共有員工13人，包括他在內(nèi)共6名員工被裁。

根據(jù)勞動合同法第41條規(guī)定，因勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀經(jīng)濟情況發(fā)生重大變化，致使勞動合同無法履行的，實行經(jīng)濟性裁員。秦勇認(rèn)為，企業(yè)應(yīng)適用“經(jīng)濟性裁員”法條，履行法定協(xié)商程序，給予“N個月工資”的補償金，并依法解決其他相關(guān)待遇。

教培機構(gòu)人事工作相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，受疫情影響，教培機構(gòu)早就入不敷出，考慮到政府對不裁員企業(yè)有相關(guān)優(yōu)待政策，也為了留住成熟且有經(jīng)驗的員工，就一直沒裁員。

“雙減”政策出臺后，單位與秦勇等6人協(xié)商未果，遂與他們解除勞動合同。該負(fù)責(zé)人說，根據(jù)勞動合同法第40條規(guī)定，勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動合同無法履行，經(jīng)用人單位與勞動者協(xié)商，未能就變更勞動合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的，用人單位提前30日以書面形式通知勞動者本人或者額外支付勞動者一個月工資后，可以解除勞動合同。

“教培機構(gòu)是選擇勞動合同法第41條規(guī)定的經(jīng)濟性裁員，還是勞動合同法第40條的‘情勢變更’解除，具體得看培訓(xùn)機構(gòu)自身情況并兼顧未來發(fā)展定位等多方面因素來判定，還要結(jié)合當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)規(guī)定及司法判例?！编嵑缯f。

在這方面，《福建省人力資源和社會保障廳辦公室關(guān)于處理新冠肺炎疫情引發(fā)的勞動爭議案件若干問題的指導(dǎo)意見》給出了參考。受疫情影響的用人單位以客觀情況發(fā)生重大變化為由與勞動者解除勞動合同，仲裁機構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求用人單位提供客觀情況發(fā)生重大變化的證據(jù)，審理時應(yīng)注意考察同一時期、相同地區(qū)、相同性質(zhì)的其他用人單位是否能夠正常履行勞動合同。若僅因用人單位自身原因與勞動者解除勞動合同的，則不屬于客觀情況發(fā)生重大變化的情形。

違法解除或反增企業(yè)成本

“企業(yè)不只是想少支付補償金，還不愿意履行經(jīng)濟性裁員的程序。”秦勇的代理律師李偉東解釋說，工作3年的秦勇被裁前12個月的平均工資為3143元，應(yīng)拿到補償金15715元，其實這與教培機構(gòu)給予3個月的工資補償一致。

“企業(yè)的考慮主要是經(jīng)濟性裁員后，企業(yè)享受稅收、補貼等政策會受到影響。而且經(jīng)濟性裁員的程序性要求更嚴(yán)格，用人單位需通過提交審計報告、財務(wù)報表、訂單驟減或者取消等材料證明存在嚴(yán)重經(jīng)營困難，要提前30日向工會或者全體職工說明情況，提出裁減人員方案并征求工會或者全體職工意見，還要向當(dāng)?shù)貏趧有姓块T報告裁減人員方案，程序復(fù)雜?！崩顐|說。

“雖然法律賦予公司提前單方解除勞動合同的權(quán)利，但教培機構(gòu)仍需與員工就安置方案及勞動關(guān)系的結(jié)束進(jìn)行溝通協(xié)商?！编嵑缯f，“如果員工不同意與機構(gòu)協(xié)商解除，需向員工發(fā)送終止通知書，依法單方終止勞動合同?！?/P>

鄭虹建議，教培機構(gòu)應(yīng)當(dāng)事先制定好安置方案，包含安置方案適用的人員范圍、適用的法律法規(guī)政策規(guī)定，具體方案內(nèi)容含經(jīng)濟補償、工資結(jié)算、未休年休假折薪、社保公積金繳納及轉(zhuǎn)移、方案實施步驟與時間等，以及針對三期女職工、工傷、醫(yī)療期、退休返聘、即將到退休年齡等員工的特殊方案。機構(gòu)可采取開全員大會、張貼公告、發(fā)送電子郵件或書面材料、網(wǎng)頁登載等方式告知員工。

李偉東認(rèn)為，教培行業(yè)企業(yè)不能簡單粗暴地依靠裁員節(jié)流止痛。沒有找到法律依據(jù)、違反法律規(guī)定的裁員，不但不能降低人力成本幫助企業(yè)“瘦身過冬”，反倒可能因為勞動爭議而增加企業(yè)成本、增大企業(yè)訴訟風(fēng)險。

（當(dāng)事人為化名）

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