原標(biāo)題：政策協(xié)同發(fā)力 增強(qiáng)企業(yè)活力（主題）

——山東減稅降費(fèi)助企發(fā)展 （副題）

山東“靶向”施策，暢通企業(yè)“血脈”，激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力。2021年，山東為市場(chǎng)主體新增減稅降費(fèi)規(guī)模達(dá)700億元以上，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、增強(qiáng)市場(chǎng)信心的預(yù)期目標(biāo)。2021年1月至11月，山東投資、消費(fèi)、進(jìn)出口分別增長(zhǎng)6.9%、16.4%和34.6%。一般公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)12.9%，高于全國(guó)2.1個(gè)百分點(diǎn)。新登記市場(chǎng)主體有213.4萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)7.3%。

在位于山東東營(yíng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的山東國(guó)瓷功能材料股份有限公司蜂窩陶瓷生產(chǎn)車(chē)間，工人在對(duì)汽油機(jī)顆粒捕捉器GPF載體外觀檢驗(yàn)。封富璘攝

新年伊始，山東威海鴻宇集團(tuán)收到一個(gè)來(lái)自國(guó)外1.5億美元的防疫物資訂單，生產(chǎn)線(xiàn)上滿(mǎn)負(fù)荷生產(chǎn)。而2020年初，這家主營(yíng)一次性無(wú)紡布醫(yī)療用品的企業(yè)因經(jīng)營(yíng)不善欠稅100多萬(wàn)元，納稅信用等級(jí)被降為D級(jí)，公司的客戶(hù)流失殆盡。受新冠肺炎疫情影響，防疫物資告急，為幫助企業(yè)精準(zhǔn)化解涉稅風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)家稅務(wù)總局威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)稅務(wù)局派出稅收專(zhuān)家顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)，為企業(yè)牽線(xiàn)搭橋?qū)有峦顿Y方，只用了半年時(shí)間就幫助企業(yè)還清了債務(wù)，還為企業(yè)辦理出口退稅400多萬(wàn)元，解了燃眉之急。在當(dāng)?shù)馗鞑块T(mén)合力支持下，鴻宇集團(tuán)納稅信用等級(jí)很快恢復(fù)為A級(jí)，5億多元的訂單紛至沓來(lái)。

據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局黨委委員、總審計(jì)師譚中偉介紹，稅收專(zhuān)家顧問(wèn)制度是指稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)籌使用系統(tǒng)內(nèi)各業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才，依托自身政策及數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)企業(yè)進(jìn)行一對(duì)一“專(zhuān)家問(wèn)診”和“靶向”施策，為企業(yè)精準(zhǔn)紓困的一項(xiàng)服務(wù)制度。

“得益于物流企業(yè)大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地土地稅優(yōu)惠政策，去年公司減免了稅款163萬(wàn)余元。”龍口港集團(tuán)有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人張錦奎告訴記者，以前，由于對(duì)稅收優(yōu)惠政策適用的范圍不清楚，導(dǎo)致稅收優(yōu)惠政策無(wú)法直達(dá)快享，而國(guó)家稅務(wù)總局龍口市稅務(wù)局組織稅收專(zhuān)家顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)，一對(duì)一為企業(yè)發(fā)展“把脈問(wèn)診”，開(kāi)出稅收政策“良方”。

“正是減稅降費(fèi)政策降低了企業(yè)成本，增加了企業(yè)現(xiàn)金流，提升了創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展速度。下一步，我們將憑借政策紅利，繼續(xù)攻關(guān)關(guān)鍵技術(shù)，加速新產(chǎn)品研發(fā)進(jìn)程。”位于東營(yíng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的山東國(guó)瓷功能材料股份有限公司副總經(jīng)理司留啟說(shuō)。據(jù)了解，山東國(guó)瓷功能材料股份有限公司享受到了固定資產(chǎn)一次性扣除、符合條件的研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、創(chuàng)投企業(yè)70%抵扣應(yīng)納稅所得額等優(yōu)惠政策，以及增值稅稅率降低、個(gè)稅改革等普惠政策，“十三五”期間，累計(jì)享受稅費(fèi)優(yōu)惠2.226億元。

在減稅降費(fèi)政策精準(zhǔn)“滴灌”的同時(shí)，山東在金融、產(chǎn)業(yè)等政策上協(xié)同發(fā)力，讓市場(chǎng)主體更有創(chuàng)造力。

最近，位于聊城市茌平區(qū)的山東駿程金屬科技有限公司出口美國(guó)的6200只鍛造鋁合金輪轂正在裝車(chē)。這是今年以來(lái)企業(yè)的第三筆出口訂單。該企業(yè)銷(xiāo)售總監(jiān)王彥鴻說(shuō)，今年1月份接收預(yù)訂單6萬(wàn)余只，預(yù)期銷(xiāo)售額5000余萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)30%。

訂單爆滿(mǎn)，緣于企業(yè)輪轂產(chǎn)品獲得了LBF雙軸疲勞認(rèn)證。這是行業(yè)最為苛刻的認(rèn)證，要求輪轂疲勞要達(dá)到近900萬(wàn)轉(zhuǎn)性能極限。而在很長(zhǎng)一段時(shí)間，這家企業(yè)的輪轂產(chǎn)品只要到了400萬(wàn)轉(zhuǎn)就會(huì)產(chǎn)生疲勞裂紋。當(dāng)?shù)貭烤€(xiàn)對(duì)接山東大學(xué)材料學(xué)院，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用深度合作。最終，產(chǎn)品耐疲勞性能大大提升。其中，22.5英寸的鋁合金輪轂還成為通過(guò)認(rèn)證的國(guó)內(nèi)最輕輪轂。“我們還幫助企業(yè)爭(zhēng)取‘小升高’獎(jiǎng)補(bǔ)，土地使用稅減半等近2000萬(wàn)元的科技獎(jiǎng)補(bǔ)資金，從人才和資金上解決企業(yè)發(fā)展難題?！避萜絽^(qū)科技局局長(zhǎng)趙君說(shuō)。

山東還打出“組合拳”。政府基金債券做“乘法”：先后發(fā)行全國(guó)首單黃河流域生態(tài)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)債券、黃河流域高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)債券，“黃河牌”專(zhuān)項(xiàng)債券累計(jì)發(fā)行超過(guò)210億元；化解金融風(fēng)險(xiǎn)做“除法”：近年來(lái)，全省銀行不良貸款率首次降到1.5%以下；財(cái)政資金整合做“加法”：民生支出只增不減，占比近八成。

去年，山東先后制定出臺(tái)四批政策清單，共涉及擴(kuò)大內(nèi)需、降本減負(fù)等13個(gè)方面179項(xiàng)政策。近日，聚焦穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等，含金量高、針對(duì)性強(qiáng)的《2022年“穩(wěn)中求進(jìn)”高質(zhì)量發(fā)展政策清單（第一批）》正式出臺(tái)?！俺醪綔y(cè)算，2022年‘穩(wěn)中求進(jìn)’高質(zhì)量發(fā)展政策清單將安排省級(jí)財(cái)政支出1345億元（包括預(yù)算資金345億元，專(zhuān)項(xiàng)債券1000億元），其中，延續(xù)實(shí)施的122項(xiàng)政策涉及支出105億元，新增減稅規(guī)模50億元，56項(xiàng)新出臺(tái)政策涉及支出1240億元?！鄙綎|省政府副秘書(shū)長(zhǎng)崔建海表示。

“省級(jí)設(shè)立‘技改專(zhuān)項(xiàng)貸’，構(gòu)建財(cái)政、銀行、擔(dān)保全方位融資聯(lián)動(dòng)機(jī)制，變‘竣工后貼息’為‘建設(shè)中支持’。建立‘技改專(zhuān)項(xiàng)貸’項(xiàng)目庫(kù)，對(duì)符合條件的重大技術(shù)改造項(xiàng)目給予貸款貼息、保費(fèi)補(bǔ)助或股權(quán)投資支持?！鄙綎|省工業(yè)和信息化廳副廳長(zhǎng)王新生說(shuō)。

眼下，山東正逐項(xiàng)細(xì)化實(shí)施細(xì)則，保障政策可操作、好落地，確?！包S金政策”真正發(fā)揮“黃金作用”。（記者 王金虎）

標(biāo)簽： 預(yù)算 消費(fèi) 出口 投資 開(kāi)發(fā)區(qū)