近日，銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化銀行開戶服務(wù)切實(shí)解決群眾“辦卡難”和小微企業(yè)“開戶難”的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，要求進(jìn)一步優(yōu)化銀行開戶服務(wù)，并強(qiáng)調(diào)不得在開戶時(shí)，強(qiáng)制個(gè)人或小微企業(yè)購(gòu)買理財(cái)、保險(xiǎn)、結(jié)構(gòu)性存款等金融產(chǎn)品，或者強(qiáng)制接受其他金融服務(wù)。

“辦卡難”“開戶難”，是近年來不少群眾和小微企業(yè)的煩心事。其實(shí)，這“兩難”也是情有可原的。為了打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、跨境金融犯罪等違法活動(dòng)，從2016年中國(guó)人民銀行發(fā)布加強(qiáng)銀行卡業(yè)務(wù)管理的通知，到去年開展“斷卡”行動(dòng)以來，相關(guān)監(jiān)管政策和行動(dòng)不斷落實(shí)。各銀行紛紛按照要求，開始收緊賬戶管理，加強(qiáng)開戶辦卡的審核流程。這些必要的手段，有效地打擊不法分子收購(gòu)利用銀行卡的非法行為，取得良好成果，從源頭上遏制了電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪高發(fā)態(tài)勢(shì)。但在一定程度上也“誤傷”了合理開戶需求，造成了“開戶難”現(xiàn)象。

不過，“開戶難”只是暫時(shí)的，待陣痛期過后，換來的是更加安全的市場(chǎng)環(huán)境。然而，在這個(gè)特殊時(shí)期，部分銀行及其分支機(jī)構(gòu)缺乏靈活調(diào)整，在政策執(zhí)行中存在“一刀切”管理，不僅開戶辦卡條件過于嚴(yán)苛，而且具體操作上過于死板。比如，對(duì)于一些外來務(wù)工人員來說，有的銀行曾要求他們額外提供居住證、工作證明、三個(gè)月至一年不等的社保記錄等。煩瑣的過程，復(fù)雜的材料，難倒了不少消費(fèi)者。而有的銀行機(jī)構(gòu)更是打起歪心思，拾起以往捆綁銷售的套路，巧立名目誘導(dǎo)消費(fèi)者在開戶時(shí)購(gòu)買相關(guān)金融理財(cái)產(chǎn)品。如此一來，讓開戶辦卡更是難上加“煩”了。

要切實(shí)解決群眾和小微企業(yè)在開戶辦卡上的難題，一方面，需要銀行找準(zhǔn)優(yōu)化服務(wù)與風(fēng)險(xiǎn)防控的平衡點(diǎn)。正如《通知》所要求的，在符合要求的情況下，盡量簡(jiǎn)化手續(xù)，提升消費(fèi)者開戶服務(wù)體驗(yàn)，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。比如，對(duì)于“身家清白”且無明顯犯法意圖的個(gè)人或小微企業(yè)，可酌情設(shè)置開戶綠色通道，減少重復(fù)確認(rèn)環(huán)節(jié)，提高服務(wù)便捷性。而對(duì)個(gè)別賬戶出現(xiàn)異常情況后，可及時(shí)納入監(jiān)測(cè)，對(duì)賬戶功能進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。另一方面，對(duì)部分銀行將開戶捆綁銷售的行為，相關(guān)部門在加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí)，不妨設(shè)立負(fù)面清單，倒逼銀行嚴(yán)格按照要求執(zhí)行。只有充分保障消費(fèi)者自主選擇權(quán)，才能讓開戶更加純粹、便利。

(記者 陳文杰)

標(biāo)簽： 銀行開戶 小微企業(yè) 銀行 消費(fèi)者