清退空殼公司、祭出從嚴監(jiān)管“組合拳”，10月31日，北京商報記者注意到，2021年10月以來，融資租賃行業(yè)消息頻頻。在大規(guī)模清退轄區(qū)內(nèi)“空殼”、失聯(lián)類融資租賃機構(gòu)后，各地監(jiān)管機構(gòu)對現(xiàn)有和新設(shè)融資租賃公司規(guī)劃方面提出新要求。
不得濫用“融資租賃”、實施分類以及評級監(jiān)管……多項舉措背后，是融資租賃行業(yè)的“減量增質(zhì)”。業(yè)內(nèi)人士指出，目前融資租賃行業(yè)進入門檻較低，公司數(shù)量較多，良莠不齊，持續(xù)的清理整頓是推進行業(yè)發(fā)展邁向正軌的第一步，也為后續(xù)合規(guī)監(jiān)管打好基礎(chǔ)。
超8100家機構(gòu)被“點名”
融資租賃機構(gòu)正在加速出清中。北京商報記者注意到，10月29日，廣東省融資租賃協(xié)會發(fā)布了《關(guān)于公布非正常經(jīng)營類融資租賃企業(yè)名單的公告》，對于廣東省在清理規(guī)范中被列入“失聯(lián)”“空殼”的3792家非正常經(jīng)營融資租賃企業(yè)進行了匯總。
此前，廣州市地方金融監(jiān)督管理局于2021年1月公布了第一批非正常經(jīng)營類融資租賃企業(yè)名單，“失聯(lián)”“空殼”的非正常經(jīng)營融資租賃企業(yè)共有1818家。而廣東省其他區(qū)域也曾陸續(xù)公布相關(guān)名單。
10月31日，北京商報記者根據(jù)各地金融局披露的信息統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，包括廣東省在內(nèi)，2021年初至今，全國范圍內(nèi)廣西、上海、湖南、遼寧等共計16個省級行政區(qū)，對外公布了非正常經(jīng)營融資租賃名單。除去廣東省匯總披露中重復(fù)的部分，共計8156家機構(gòu)“上榜”。
從披露數(shù)量來看，廣東省是年內(nèi)披露機構(gòu)數(shù)量最多的地區(qū)，3792家機構(gòu)占總數(shù)比重為46.49%。其次為上海，累計5次對外披露名單，不過，由于上海是在企業(yè)已轉(zhuǎn)型經(jīng)營或主動注銷的基礎(chǔ)上對名單進行持續(xù)更新，名單存在重復(fù)部分。根據(jù)7月26日上海披露的最新數(shù)據(jù)，截至2021年6月末，上海非正常經(jīng)營類融資租賃公司共計579家。
排名第三位的是大連市，分兩次共計披露了1158家機構(gòu)。10月11日，大連市金融發(fā)展局發(fā)布《關(guān)于部分融資租賃、商業(yè)保理企業(yè)退出市場的公告》，依據(jù)市場監(jiān)管部門的企業(yè)登記信息，251家融資租賃公司和8家商業(yè)保理公司退出市場。
此前，5月14日，大連市還公布了第一批“失聯(lián)”融資租賃公司名單，名單中有907家名稱含“融資租賃”字樣或者經(jīng)營范圍含融資租賃業(yè)務(wù)的企業(yè)無法取得聯(lián)系，即公司處于“失聯(lián)”狀態(tài)。
在冰鑒科技研究院高級研究員王詩強看來，“空殼”融資租賃公司持續(xù)退出是監(jiān)管加強、持續(xù)清理的結(jié)果。目前融資租賃行業(yè)進入門檻較低、公司數(shù)量較多、良莠不齊、魚龍混雜，這種清理整頓有利于凈化行業(yè)，促進行業(yè)健康發(fā)展。
易觀高級分析師蘇筱芮表示，近年來，融資租賃行業(yè)頻頻出現(xiàn)“失聯(lián)”“空殼”機構(gòu)，各地持續(xù)開展專項清理整頓工作，就經(jīng)營異常機構(gòu)對外公示，對于拒不整改的問題機構(gòu)及時清理，表明融資租賃行業(yè)的發(fā)展正逐步趨向規(guī)范，行業(yè)整體的健康情況不斷好轉(zhuǎn)。
監(jiān)管工作持續(xù)發(fā)力
一邊是“差生”持續(xù)退場，另一邊正常經(jīng)營的融資租賃機構(gòu)也得到“白名單”認可，各地監(jiān)管機構(gòu)對融資租賃企業(yè)的監(jiān)管工作持續(xù)發(fā)力。例如江蘇省地方金融監(jiān)督管理局分別于2021年6月、9月，披露了兩批轄區(qū)內(nèi)正常經(jīng)營融資租賃公司名單，共計99家機構(gòu)。
同時，從對外披露的信息來看，在對轄區(qū)內(nèi)融資租賃公司數(shù)量進行盤點、加速出清過后，各地監(jiān)管機構(gòu)重心逐漸轉(zhuǎn)移，在政策支持融資租賃行業(yè)發(fā)展、對現(xiàn)有正常運營機構(gòu)業(yè)務(wù)規(guī)劃、新設(shè)融資租賃公司要求等方面做出要求，引導(dǎo)融資租賃機構(gòu)合規(guī)展業(yè)。
對于新設(shè)立的融資租賃機構(gòu)，海南省地方金融監(jiān)督管理局9月10日在官網(wǎng)公布融資租賃公司及其分支機構(gòu)的設(shè)立條件。按照要求，在海南設(shè)立融資租賃公司注冊資本應(yīng)當(dāng)不低于1.5億元，主發(fā)起人最近1年年末凈資產(chǎn)不低于5億元;設(shè)立分支機構(gòu)的，要求經(jīng)營融資租賃業(yè)務(wù)3年以上，注冊資本不少于3億元。
重慶市地方金融監(jiān)督管理局則在2021年10月接連發(fā)布《重慶市融資租賃公司監(jiān)管指引評價指引(試行)》《重慶市融資租賃公司監(jiān)督管理實施細則(試行)》，要求不得濫用“融資租賃”，融資租賃機構(gòu)實繳注冊資本最低額為1.7億元。按照1年為周期，對轄區(qū)內(nèi)融資租賃公司實施分類監(jiān)管等。
10月23日，廣東省地方金融監(jiān)督管理局發(fā)布《關(guān)于融資擔(dān)保公司等三類機構(gòu)審慎開展跨省業(yè)務(wù)的提示》，提出融資擔(dān)保、融資租賃、商業(yè)保理公司等三類機構(gòu)，應(yīng)扎根本地，聚焦本省業(yè)務(wù)，原則上不鼓勵開展跨省(區(qū)、市)業(yè)務(wù)。
蘇筱芮指出，各地對于非正常融資租賃機構(gòu)的專項清理工作，是推進行業(yè)發(fā)展邁向正軌的第一步，也為后續(xù)對融資租賃公司的評級分類打下基礎(chǔ)。伴隨著融資租賃相關(guān)的監(jiān)管框架搭建完畢及不斷完善，各地融資租賃機構(gòu)將在合規(guī)、專注主業(yè)方面做得更好。
從業(yè)機構(gòu)要加大信息披露
北京商報記者了解到，2020年6月，銀保監(jiān)會印發(fā)《融資租賃公司監(jiān)督管理暫行辦法》，要求按照“補短板、嚴監(jiān)管、防風(fēng)險、促規(guī)范”的原則，加強和完善融資租賃公司的事中、事后監(jiān)管，引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。
銀保監(jiān)會方面還提到，融資租賃行業(yè)“空殼”“失聯(lián)”企業(yè)數(shù)量較多，約72%的融資租賃公司處于“空殼”、停業(yè)狀態(tài)，部分公司經(jīng)營偏離主業(yè)，給行業(yè)帶來一定的不良影響。
對“空殼”且愿意接受監(jiān)管的企業(yè)，在按照監(jiān)管要求限期整改，達標(biāo)后與正常類企業(yè)一樣納入監(jiān)管。對“失聯(lián)”類企業(yè)，監(jiān)管部門應(yīng)勸導(dǎo)其申請變更企業(yè)名稱和業(yè)務(wù)范圍、自愿注銷或協(xié)調(diào)市場監(jiān)管部門依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
王詩強告訴北京商報記者，在民營企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)公司開展汽車金融、大型設(shè)備租賃等方面，融資租賃的身影較為常見，還有部分金融機構(gòu)通過與融資租賃公司合作，由后者推薦客戶或者為后者提供資金支持，在汽車金融行業(yè)發(fā)展、民營企業(yè)融資等方面具有重要作用。
王詩強表示，融資租賃領(lǐng)域的“空殼”公司本身對行業(yè)影響有限，但是部分非正常運營機構(gòu)為砍頭息、服務(wù)費等行業(yè)問題創(chuàng)造了漏洞。特別是與現(xiàn)金貸行業(yè)相比，融資租賃機構(gòu)將利息納入產(chǎn)品價格內(nèi)計算，導(dǎo)致借款人或者是承租人實際承擔(dān)的融資利率過高，監(jiān)管困難。
對于后續(xù)融資租賃機構(gòu)如何做好合規(guī)工作，王詩強認為，目前，融資租賃最好通過行業(yè)自律、媒體監(jiān)督、監(jiān)管引導(dǎo)三者合力，并要求從業(yè)機構(gòu)加大信息披露，特別是產(chǎn)品利率、服務(wù)費，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。
“作為地方金融業(yè)的補充形式之一，融資租賃公司還是要以合規(guī)為本，服務(wù)于地方實體經(jīng)濟。關(guān)注融資租賃業(yè)務(wù)相關(guān)的頂層管理制度，力爭達成各項監(jiān)管指標(biāo)，回歸本源業(yè)務(wù)，努力在拓展中小微企業(yè)融資渠道、推進產(chǎn)業(yè)升級等方面發(fā)揮充分作用。”蘇筱芮補充道。
(記者 岳品瑜 廖蒙)
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