在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的大背景之下，作為我國經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的重要力量，民營企業(yè)或將為數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展帶來新期待。9月6日，2021中國國際數(shù)字經(jīng)濟博覽會開幕，期間，中共中央政治局委員、國務院副總理劉鶴提到，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟必須認真落實新發(fā)展理念，主動創(chuàng)造條件，把握發(fā)展機遇。此外，劉鶴也提到，必須大力支持民營經(jīng)濟發(fā)展。如何發(fā)揮民營經(jīng)濟在數(shù)字經(jīng)濟中的作用，已成為一道綜合的考題。

適度超前基建

數(shù)字經(jīng)濟已成我國經(jīng)濟增長的關鍵支柱。此前“十四五”規(guī)劃綱要就將“加快數(shù)字化發(fā)展建設數(shù)字中國”單獨成片，并首次提出數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重這一新經(jīng)濟指標，明確要求我國數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重要由2020年的7.8%提升至10%，釋放的信號已經(jīng)不言而喻。

在9月6日的致辭中，劉鶴表示，習近平總書記高度重視數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，作出一系列重要指示批示，要深刻學習領會，認真貫徹落實。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟必須認真落實新發(fā)展理念，以強烈的創(chuàng)新和危機意識，主動創(chuàng)造條件，把握發(fā)展機遇，實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。

發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟需要配套的有力支撐。劉鶴提到，要把人才作為重中之重，充分發(fā)揚企業(yè)家精神，努力吸引和培養(yǎng)人才，依靠人的想象力、創(chuàng)造力使供給創(chuàng)造需求成為可能。此外，劉鶴還提到，要善于創(chuàng)造軟環(huán)境，持續(xù)完善法治環(huán)境，適度超前進行基礎設施建設，優(yōu)化資源和服務供給，保護公平競爭，反對壟斷。要善于發(fā)現(xiàn)和利用比較優(yōu)勢，結合不同地區(qū)產(chǎn)業(yè)特點，努力創(chuàng)新，進行差異化競爭。

“適度超前進行基礎設施建設”成為外界關注的焦點之一。基礎設施是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐，改革開放以來，我國基礎設施建設有力支撐了我國經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展。如今時代轉換，數(shù)字經(jīng)濟站上舞臺中央，新型基礎設施的建設也成為促進當前經(jīng)濟增長、打牢長遠發(fā)展基礎的重要舉措。

對于適度超前基建的提法，盤古智庫高級研究員江瀚對北京商報記者分析稱，實際上可以理解為整個中國對數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)提出了更高的要求，希望產(chǎn)業(yè)能在進一步建設方面釋放更多的產(chǎn)業(yè)紅利。而數(shù)字經(jīng)濟的基礎設施對整個產(chǎn)業(yè)來說是非常重要的，首先能夠為各個產(chǎn)業(yè)特別是中小企業(yè)的發(fā)展起到推動作用，同樣也能推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的發(fā)展格局，讓整個市場更容易運轉。

“而且基礎設施往往在市場發(fā)展的過程中呈現(xiàn)正向外部性的作用，所以優(yōu)先發(fā)展基礎設施對整個產(chǎn)業(yè)將起到非常重要的提升作用。這種情況之下，數(shù)字經(jīng)濟的基礎設施需要的是更加公平的環(huán)境、更加高效的服務提供。”因此江瀚認為，不排除未來國家會在數(shù)字經(jīng)濟基礎設施建設領域增大投入，進一步推動市場更好地發(fā)展。

支持發(fā)展政策不變

“必須大力支持民營經(jīng)濟發(fā)展，使其在穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、調結構、促創(chuàng)新中發(fā)揮更大作用。”在致辭中，劉鶴不止提到了數(shù)字經(jīng)濟，也再次重申了對民營經(jīng)濟的支持。

數(shù)據(jù)顯示，民營經(jīng)濟為我國貢獻了50%以上的稅收、60%以上的GDP、70%以上的技術創(chuàng)新、80%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)、90%以上的市場主體數(shù)量。劉鶴指出，必須堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，堅持推進高水平對外開放，堅持社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度，堅持“兩個毫不動搖”，堅決保護產(chǎn)權和知識產(chǎn)權。“支持民營經(jīng)濟發(fā)展的方針政策沒有變，現(xiàn)在沒有改變，將來也不會改變!”

民營企業(yè)往往與中小企業(yè)高度重合。在今年7月的全國“專精特新”中小企業(yè)高峰論壇上，劉鶴便剛剛提到，中小企業(yè)是市場的主體，是保就業(yè)的主力軍，充滿活力的中小企業(yè)，多樣性、差異化的經(jīng)濟生態(tài)，是我國經(jīng)濟韌性最重要的保障。因此，我們要堅決支持中小企業(yè)的發(fā)展。

劉鶴的表態(tài)相當于給民營企業(yè)吃下一劑定心丸。早在2018年底的民營企業(yè)座談會上，習近平總書記就曾將民營企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展中遇到諸多困難和問題總結為“三座大山”，即市場的冰山、融資的高山、轉型的火山。為此，從營商環(huán)境、融資環(huán)境和企業(yè)轉型角度出發(fā)，國家也在不斷完善相關政策。而在疫情的沖擊下，國家層面也以“六穩(wěn)”“六保”統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，讓民營經(jīng)濟頂住疫情沖擊穩(wěn)步回升。

江瀚表示，根據(jù)國家的定義，民營經(jīng)濟依然存在著整體發(fā)展向好，但區(qū)域不均衡的問題，所以民營經(jīng)濟的發(fā)展依然要保持更加支持的態(tài)度。民營經(jīng)濟對整個中國經(jīng)濟發(fā)展的促進作用自不必說，整個中國當前最主要的經(jīng)濟貢獻力量和最有活力的經(jīng)濟貢獻主體都是民營經(jīng)濟企業(yè)。

當數(shù)字經(jīng)濟遇上民營企業(yè)

發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟與支持民營企業(yè)發(fā)展，看似并無關聯(lián)，但其內生的動力卻往往相互交織。江瀚提到，民營經(jīng)濟在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展領域也扮演著創(chuàng)新能力最強、相對而言活力最高的角色，因此充分發(fā)揮民營經(jīng)濟在數(shù)字經(jīng)濟中的作用，對于推動數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，無疑有著重要的積極意義。

更重要的是，民營經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟往往是相互促進的關系。以北京為例，上個月，《北京市關于加快建設全球數(shù)字經(jīng)濟標桿城市的實施方案》正式發(fā)布，方案顯示，通過5-10年的接續(xù)努力，北京將打造引領全球數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的“六個高地”。

包括建成一批示范引領性強的數(shù)據(jù)原生基礎設施，數(shù)字化場景得到充分應用，成為城市數(shù)字智能轉型示范高地;培育新一代數(shù)字化出行、新型數(shù)字化健康服務、智能制造、數(shù)據(jù)支撐的研發(fā)和知識生產(chǎn)、數(shù)字金融、數(shù)字能源服務等新興產(chǎn)業(yè)集群，成為新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)孵化引領高地等。

而在培育數(shù)字基礎技術標桿企業(yè)方面，方案也提到，支持中小企業(yè)以技術入股等多種形式與龍頭企業(yè)深入合作，組建創(chuàng)新聯(lián)合體，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)同創(chuàng)新。

北京市政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任、北京市工商聯(lián)副主席李志起也曾分析稱，《方案》提出北京市要打造數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的六個高地，尤其是里面提到的要建一批示范引領性非常強的數(shù)據(jù)原生基礎設施，推出一批數(shù)字化的應用場景，這就給很多民營企業(yè)提供了良好的數(shù)字經(jīng)濟的底座。有了這個最基本的底座和支撐，民營企業(yè)的業(yè)務就可以相應地在這個基礎上來發(fā)展。

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