共有產(chǎn)權(quán)房建設(shè)導(dǎo)則修訂公開征求意見

中心城區(qū)套型面積最大100平方米

未來，購房人申請購買城六區(qū)的共有產(chǎn)權(quán)房時，最大將能買到100平方米的三居室，更好滿足“全面兩孩”政策下的家庭居住需求。昨天，北京市住建委發(fā)布《北京市共有產(chǎn)權(quán)住房規(guī)劃設(shè)計宜居建設(shè)導(dǎo)則(2020年修訂版)》并面向社會公開征求意見。修訂稿首次提出中心城區(qū)新建項(xiàng)目執(zhí)行差別化面積標(biāo)準(zhǔn)，十八層(含)以下的住宅建筑，套型總建筑面積不大于95平方米;十八層以上的住宅建筑，套型總建筑面積不大于100平方米。

放寬中心城區(qū)套型面積上限

“中心城區(qū)共有產(chǎn)權(quán)住房以集約規(guī)劃為主導(dǎo)，充分發(fā)揮公共服務(wù)配套的優(yōu)勢，倡導(dǎo)‘小戶大家’理念。適度放寬中心城區(qū)以外共有產(chǎn)權(quán)住房的面積、容積率等方面建設(shè)規(guī)劃指標(biāo)。”修訂稿一開篇就提出了差別化原則。

具體規(guī)定是：中心城區(qū)新建項(xiàng)目執(zhí)行差別化面積標(biāo)準(zhǔn)，十八層(含)以下的住宅建筑，套型總建筑面積不大于95平方米;十八層以上的住宅建筑，套型總建筑面積不大于100平方米。其他區(qū)新建項(xiàng)目套型總建筑面積原則上不超過120平方米。

記者注意到，相比于原先“城六區(qū)新建項(xiàng)目套型總建筑面積不應(yīng)大于90平方米;其他區(qū)新建項(xiàng)目套型總建筑面積在90平方米以下的占建設(shè)總量的70%以上，最大不超過120平方米”的規(guī)定，修訂稿不僅放寬了中心城區(qū)共有產(chǎn)權(quán)房的套型面積上限，且對于城六區(qū)以外的其他區(qū)，允許開發(fā)建設(shè)單位按市場調(diào)查合理確定共有產(chǎn)權(quán)房項(xiàng)目中大套型的比例。

在項(xiàng)目容積率上，修訂稿明確，中心城區(qū)共有產(chǎn)權(quán)住房項(xiàng)目容積率不應(yīng)高于2.8，中心城區(qū)以外共有產(chǎn)權(quán)住房項(xiàng)目容積率原則上不應(yīng)高于2.5。

“此前調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，購房人最關(guān)注的是居室數(shù)量，三居室是主力需求戶型，所以本次套型面積上限標(biāo)準(zhǔn)修訂是以三居室為設(shè)計原型，在原來基礎(chǔ)上做出一定程度的提升。”市住宅建筑設(shè)計研究院院長、市保障房政策咨詢組專家錢嘉宏解釋，根據(jù)防火、疏散等居住安全性方面的要求，不同層數(shù)的住宅樓其樓層公攤面積不同。一般來說，十九層及以上的住宅樓受防火、排煙、樓梯形式、疏散口數(shù)量等多方面因素影響，樓層公攤面積要大一些。“這次修訂中，考慮到不同組合情況樓層公攤等因素，最終確定了差別化制定面積標(biāo)準(zhǔn)的方式。”

住宅套內(nèi)空間宜具備可變性

為了滿足全生命周期下的家庭生活需求，修訂稿特別提出“空間可變性”原則，明確共有產(chǎn)權(quán)房設(shè)計應(yīng)遵循標(biāo)準(zhǔn)化、模數(shù)化、一體化的原則，倡導(dǎo)主體結(jié)構(gòu)大空間布置，通過輕質(zhì)隔墻系統(tǒng)、家具設(shè)備設(shè)施等靈活劃分套內(nèi)功能空間，實(shí)現(xiàn)住宅使用的長壽性、可變性。

同時，為了發(fā)揮豎向空間功能布置的靈活性，將中心城區(qū)共有產(chǎn)權(quán)房的層高也調(diào)整為2.9米。

如何理解住宅空間的可變性?以示意圖中戶型舉例，原始設(shè)計方案是可滿足老、中、青三代的三居室，主臥室與鄰近臥室、主臥室與客廳之間均采用輕質(zhì)內(nèi)隔墻。由于屬于非承重的內(nèi)墻，使用人可按照家庭結(jié)構(gòu)及人口變化，適度進(jìn)行空間變換，比如，將主臥室與鄰近次臥室合并為一個舒適的大臥室，適用于三口之家;或者，將主臥室和客廳合并為一個大的起居廳，適用于二人世界。

“‘空間可變性’將作為保障房方案設(shè)計評審的一項(xiàng)審查內(nèi)容，從套型方案設(shè)計伊始就對空間可變性進(jìn)行潛伏性設(shè)計，并考慮在房屋使用說明書中充分說明后期改造條件預(yù)留情況。”市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

圖書館健身館宜設(shè)置在地上

記者也注意到，對于共有產(chǎn)權(quán)房配套設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，此次也做出更細(xì)致的規(guī)定。

修訂稿明確，圖書館、健身館作為標(biāo)準(zhǔn)配置，應(yīng)具有良好的自然通風(fēng)和天然采光條件，宜設(shè)置在地上;圖書館建筑面積不小于50平方米/處，室內(nèi)健身館建筑面積不小于50平方米/處，室外集中健身場所可結(jié)合公共活動場地設(shè)置，配置健身器材、健身步道、休息座椅等設(shè)施;鼓勵因地制宜設(shè)置豐富居民公共交流的空間，可以設(shè)置咖啡館、茶館，也可以設(shè)置廊亭、休息座椅等交流場所。同時，對于活動、休憩等室外設(shè)施，應(yīng)滿足老年人安全使用需要，宜設(shè)置在向陽避風(fēng)處。

“自2017年9月發(fā)布《導(dǎo)則》以來，截至目前，本市已有37個項(xiàng)目、約4.3萬套共有產(chǎn)權(quán)房按照《導(dǎo)則》設(shè)計建設(shè)并陸續(xù)交用。”市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，修訂稿的出臺將為全面提升北京共有產(chǎn)權(quán)房宜居品質(zhì)，更好滿足人民群眾對高品質(zhì)住房的需求提供更為完善的標(biāo)準(zhǔn)支撐。

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房屋征收補(bǔ)償新規(guī)正式執(zhí)行

本報訊(記者 趙瑩瑩)昨天，市住建委正式發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好國有土地上房屋征收補(bǔ)償決定有關(guān)工作的通知》，并從即日起執(zhí)行。新規(guī)明確，區(qū)政府原則上應(yīng)自征收補(bǔ)償方案確定的簽約期滿之日起六個月內(nèi)作出補(bǔ)償決定。

新規(guī)首先明確了征收補(bǔ)償決定工作流程。通知提出，區(qū)房屋征收部門與被征收人、公房承租人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，區(qū)房屋征收部門應(yīng)及時報請區(qū)政府作出補(bǔ)償決定。區(qū)政府原則上自征收補(bǔ)償方案確定的簽約期滿之日起六個月內(nèi)作出補(bǔ)償決定，且補(bǔ)償決定規(guī)定的搬遷期限，不得少于15日。

“結(jié)合征收工作實(shí)踐以及相關(guān)司法判例，文件中對區(qū)政府作出征收補(bǔ)償決定提出原則上的時限要求。”市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人談到，作出時限要求，是為督促各區(qū)政府依法做好征收決定前期各項(xiàng)工作，力爭將房屋權(quán)屬等爭議化解在前端。

新規(guī)的第二個變化是針對文書送達(dá)規(guī)定做了適當(dāng)調(diào)整，在原有直接送達(dá)、留置送達(dá)、郵寄送達(dá)、公告送達(dá)等方式的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實(shí)際，增加了電子送達(dá)方式。被征收人、公房承租人同意電子送達(dá)的，應(yīng)當(dāng)在送達(dá)地址確認(rèn)書中提供并確認(rèn)傳真號、電子郵件、移動通信等電子送達(dá)地址。

新規(guī)的第三個變化，是針對征收補(bǔ)償決定送達(dá)后，被征收人、公房承租人未履行補(bǔ)償決定規(guī)定義務(wù)的情況。

通知規(guī)定，各區(qū)政府原則上應(yīng)自被征收人、公房承租人法定復(fù)議或者訴訟期限屆滿之日起一個月內(nèi)向法院提出強(qiáng)制執(zhí)行申請。補(bǔ)償決定經(jīng)法院裁定由區(qū)政府組織實(shí)施的，區(qū)政府原則上應(yīng)自法院作出準(zhǔn)予執(zhí)行裁定之日起六個月內(nèi)執(zhí)行完成。(記者 趙瑩瑩)

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