春節(jié)將近，為做好新冠肺炎疫情防控工作，近期多地政府出臺政策鼓勵群眾“就地過年”，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳也于近日印發(fā)《關(guān)于做好人民群眾就地過年服務(wù)保障工作的通知》，提出要積極營造就地過年良好氛圍，落細落實各項服務(wù)保障措施，確保廣大人民群眾安心安全過好年。

“就地過年”會讓今年的春節(jié)消費熱點發(fā)生哪些變化?會給當(dāng)?shù)貛砟男┯绊?當(dāng)?shù)卣衷摬扇『畏N措施，來保障這一數(shù)量龐大的群體安心過節(jié)?為此，中國經(jīng)濟時報記者專訪了國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所副研究員王念。

“宅經(jīng)濟”消費需求將保持旺盛

中國經(jīng)濟時報：2021年的春節(jié)是我們在防疫中度過的第二個春節(jié)。相較2020年的春節(jié)，預(yù)計今年春節(jié)的消費熱點將有何變化?

王念：一方面，在疫情防控趨嚴(yán)的環(huán)境下，消費結(jié)構(gòu)分化的趨勢可能延續(xù)和加強。必需品等基礎(chǔ)消費將維持穩(wěn)健增長，耐用品和升級類消費增速或有所放緩，餐飲、電影、旅游等服務(wù)消費可能仍處于冰點。另一方面，疫情反復(fù)讓消費者把更多的時間和精力放在了線上，“宅經(jīng)濟”消費需求將保持旺盛，一些新的消費熱點可能加快涌現(xiàn)和鞏固。例如，直接受益于居民春節(jié)期間外出時間減少和線上娛樂時間的增加，網(wǎng)上零售、直播帶貨、在線醫(yī)療、在線教育、手機游戲、網(wǎng)絡(luò)視頻、社區(qū)團購、外賣服務(wù)等新型消費內(nèi)容創(chuàng)新或有所提速，線上消費習(xí)慣進一步培育和形成。

中國經(jīng)濟時報：為做好疫情防控，多地政府采取了發(fā)放紅包、消費券、景點門票等措施，鼓勵和引導(dǎo)外地務(wù)工人員“就地過年”。這些舉措將會如何影響春節(jié)的消費走勢?

王念：由于近期國內(nèi)多地出現(xiàn)散發(fā)疫情，各地紛紛倡導(dǎo)春節(jié)減少出行、減少聚集、就地過年等應(yīng)對策略，多地發(fā)布通知取消廟會、年會等大型活動舉辦，這將對春節(jié)假期居民傳統(tǒng)消費場景和消費習(xí)慣造成沖擊，影響居民家庭團聚消費、走親訪友消費、外出就餐消費、本地娛樂休閑消費和短途旅行消費，并再次降低消費信心和消費傾向。

不過，也應(yīng)看到，一些地方政府采取鼓勵“就地過年”的政策措施，主要是為了對沖疫情防控趨嚴(yán)可能給消費帶來的負面影響，并不能完全抵消疫情防控新形勢對消費的抑制。從居民消費支出來看，今年春節(jié)居民消費規(guī)模或不及過去正常年份，但考慮到2020年同期較低的基數(shù)，今年春節(jié)期間消費預(yù)計仍將呈現(xiàn)增長態(tài)勢。另外，從消費市場供需情況來看，由于“就地過年”倡議提出較早，居民預(yù)期比較充分，短期內(nèi)供需錯配可能導(dǎo)致價格小幅波動，消費市場價格將維持總體穩(wěn)定。

城鄉(xiāng)之間可能出現(xiàn)一定程度的“供需錯配”

中國經(jīng)濟時報：若多數(shù)外地務(wù)工人員選擇“就地過年”，這會給勞動力流出城市和流入城市的消費帶來哪些變化和影響?

王念：人口流動變化帶來的消費變化主要表現(xiàn)在兩個方面。

一是交通服務(wù)消費將出現(xiàn)同比下滑。從今年1月的數(shù)據(jù)可以觀察到，全國城際活動整體下降約四成，疫情省份下降更加明顯。春節(jié)期間，外地務(wù)工人員選擇“就地過年”，跨省和省內(nèi)人員流動需求同比將顯著下降，影響交通運輸服務(wù)消費，可能僅能達到往年40%左右水平。

二是城鄉(xiāng)之間可能出現(xiàn)一定程度的“供需錯配”。過去勞動力流出的城市主要以超大規(guī)模城市和中心城市為主，預(yù)計這些城市今年春節(jié)期間可能面臨消費需求激增，特別是食品飲料、生活用品、市內(nèi)出行、娛樂休閑等方面的基本生活消費休閑消費。而過去勞動力流入的中小型城市、城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村，有可能出現(xiàn)消費需求不及往年的情況，對當(dāng)?shù)夭惋媻蕵返确?wù)消費的影響較大。

中國經(jīng)濟時報：您認為，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該采取哪些措施來保障這一數(shù)量龐大的群體安心過節(jié)?

王念：近日，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于做好人民群眾就地過年服務(wù)保障工作的通知》，要求市場和超市賣場正常運營，做好留在當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工、留校師生等群體的服務(wù)保障，鼓勵企業(yè)采取發(fā)放“留崗紅包”“過年禮包”等措施。為了讓居民過個平安年、健康年、溫暖年、歡樂年，不少地方已經(jīng)出臺措施，讓就地過年更為人性化、更有溫度，有些還實惠多多。例如，有的地方真金白銀發(fā)補貼，有的地方提供加班補助、用餐保障補助、減免房租，還有的地方消費券、手機流量、景點門票、免費開放公共文化設(shè)施齊上陣。

總體來說，今年春節(jié)是對城市治理和基層防控水平的又一次考驗，相信在經(jīng)歷2020年疫情防控戰(zhàn)“疫”后，各地管理水平將大幅提升，滿足和鼓勵居民消費的各項政策措施效果將更加明顯。此外，就地過年并非強制，在保障抗疫效果的前提下，也要加強政策精準(zhǔn)性和靈活性，只要滿足基本的防控要求，便可適當(dāng)放行，沒必要層層加碼、設(shè)置障礙，把在外人員擋在家門外。

標(biāo)簽： 宅經(jīng)濟 消費需求