中國家底有多少?報復性消費真的來了?不設GDP目標，經(jīng)濟社會發(fā)展目標如何確保實現(xiàn)?如何保就業(yè)?在國新辦5月24日舉行的新聞發(fā)布會上，國家發(fā)改委相關負責人就民眾關心的熱點問題一一作出回應。

中國總資產(chǎn)已經(jīng)超過1300萬億元

“市場經(jīng)濟從會計學、統(tǒng)計學的角度是資產(chǎn)負債經(jīng)濟，企業(yè)都有資產(chǎn)負債表，國家也有資產(chǎn)負債表。”國家發(fā)改委副主任寧吉喆表示，“最新的資產(chǎn)負債表表明，我國的總資產(chǎn)已經(jīng)超過1300萬億元。”

寧吉喆說，這個資產(chǎn)不是憑空而來的，都是多年的投入、多年的發(fā)展形成的。我們的基礎設施，無論是交通、通信、能源、水利，還是市政，都已經(jīng)在這些投入的支撐下形成了很有效的資產(chǎn)。“我們要促進一定合理的負債投資，形成大量有效的資產(chǎn)，這樣就能使得經(jīng)濟發(fā)展和民生保障有更加扎實的物質(zhì)技術基礎。”

2020年的《政府工作報告》提出，今年赤字率擬按3.6%以上安排，財政赤字規(guī)模比去年增加1萬億元，同時發(fā)行1萬億元抗疫特別國債;擬安排地方政府專項債券3.75萬億元，比去年增加1.6萬億元。

這是否會增加地方政府的債務壓力?經(jīng)濟增長和債務壓力之間如何達到平衡?國家發(fā)改委秘書長叢亮表示，適當提高赤字率，發(fā)行抗疫特別國債等，既是可行的，也是安全的，同時也是必要的。合理的債務水平是有利于促進經(jīng)濟社會發(fā)展的，而適度的經(jīng)濟社會發(fā)展也有利于控制債務水平。

寧吉喆稱，正確處理債務和經(jīng)濟的關系，發(fā)揮好地方政府債務促進經(jīng)濟社會發(fā)展的積極作用，地方專項債務使資金跟著項目走，有三個“用于”：一是主要用于黨中央、國務院重大決策和重大戰(zhàn)略的項目;二是用于有一定收益的公益性項目;三是用于資本性支出，不得用于經(jīng)常性支出。這些資金還要帶動民間資本，促進有效投資，擴大內(nèi)需，保持增長，這樣能夠產(chǎn)生更多有效的資產(chǎn)。

沒設經(jīng)濟增速目標不等于經(jīng)濟增長不重要

2020年的《政府工作報告》對經(jīng)濟增長目標沒有設定，這在中國的歷史上比較罕見。對此，寧吉喆表示，關于經(jīng)濟增長目標，在《政府工作報告》中沒有提具體目標，這不是第一次。改革開放以來，我國《政府工作報告》沒有提年度增長預期目標，今年已經(jīng)是第4次，前3次分別為2000年、2001年和2002年。

“今年沒有提出經(jīng)濟增長的具體目標，主要是因為全球疫情和經(jīng)貿(mào)形勢不確定性很大，我國發(fā)展面臨一些難以預料的影響因素。”寧吉喆指出，這次沒有提經(jīng)濟增速的具體目標，不等于經(jīng)濟增長不重要，要看到無論是保民生、保就業(yè)，還是脫貧攻堅，都要有經(jīng)濟增長的支撐，要用改革開放的辦法穩(wěn)就業(yè)、保民生、促消費，拉動市場、穩(wěn)定增長。“因此，雖然沒有直接提GDP的增長目標，但經(jīng)濟增長的內(nèi)容已經(jīng)融在其他經(jīng)濟社會發(fā)展目標之中。”

據(jù)寧吉喆介紹，下一步，國家發(fā)改委將扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務，以保促穩(wěn)，穩(wěn)中求進，努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務，做到“六個強化”：一是強化就業(yè)民生。二是強化脫貧攻堅。三是強化政策對沖。四是強化內(nèi)需支撐。五是強化企業(yè)幫扶。六是強化改革開放。

“落實好更加積極有力的積極財政政策和更加靈活適度的穩(wěn)健貨幣政策，并與就業(yè)優(yōu)先政策、鼓勵消費政策、補短板的投資政策、結(jié)構性產(chǎn)業(yè)政策、差別化區(qū)域政策和市場取向的價格政策形成合力，有效地對沖疫情影響。”寧吉喆說。

報復性消費來了嗎?“恢復性的消費是肯定的”

2020年一季度，中國社會消費品零售總額78580億元，同比下降19.0%;住戶存款增加6.47萬億元，同比多增4012億元。讓很多小伙伴驚呼，報復性消費沒出現(xiàn)，報復性存錢來了。

到了4月份，人民幣存款增加1.27萬億元，其中，住戶存款減少7996億元，住戶部門貸款增加6669億元。讓網(wǎng)友驚呼：報復性消費真的來了!

寧吉喆表示，4月份，全國社會消費品零售總額同比下降7.5%，降幅比3月份收窄了8.3個百分點，這說明隨著經(jīng)濟持續(xù)恢復和復工復產(chǎn)的推進，我國消費規(guī)模擴大和結(jié)構升級的大趨勢沒有改變，相信5月份的消費數(shù)據(jù)還會更好一些。“是不是報復性消費?這個評價不一定準確，恢復性的消費是肯定的。”

“下一步，國家發(fā)改委將按照《政府工作報告》的要求，多措并舉促進消費回升。”寧吉喆說。

一是大力推動商品消費優(yōu)化升級。

二是全面促進服務消費提質(zhì)擴容。加快釋放文化、旅游、體育、養(yǎng)老、托幼、家政、教育培訓等服務消費的潛力。“現(xiàn)在全國每天健身的人是4億，如果能夠達到8億人，那體育市場就擴大一倍。”

三是加快培育新型消費。主要是數(shù)字消費、網(wǎng)絡消費、信息消費等。加力推動線上線下消費有機融合，促進傳統(tǒng)線下業(yè)態(tài)數(shù)字化改造和轉(zhuǎn)型升級。

四是積極擴大綠色健康節(jié)能環(huán)保消費。以應對新冠肺炎疫情為契機，倡導全社會形成健康消費觀念和健康生活方式，鼓勵以家庭為單位儲備包含口罩等在內(nèi)的醫(yī)療救助箱等。

五是加強消費基礎設施和服務體系網(wǎng)絡布局建設。加快布局支持新型消費的5G網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施等。

如何保就業(yè)?把就業(yè)優(yōu)先導向作為所有政策的著眼點

“六保”和“六穩(wěn)”排在最前面的都是就業(yè)。《政府工作報告》的新增就業(yè)目標是900萬以上，如何實現(xiàn)就業(yè)目標，解決疫情下畢業(yè)生、農(nóng)民工等群體就業(yè)難題?

對此，寧吉喆表示，重點要聚焦高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、貧困地區(qū)勞動力等重點群體。對今年874萬高校畢業(yè)生，實行企業(yè)擴招、研究生擴招、基層就業(yè)擴崗，并發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應，對2億多農(nóng)民工和幾千萬貧困地區(qū)勞動力實行公共就業(yè)服務城鄉(xiāng)常住人口(包括農(nóng)民工)全覆蓋，并在公共基礎設施建設中盡可能吸納農(nóng)村勞動者就地就近就業(yè)。

“下一步繼續(xù)把就業(yè)優(yōu)先導向作為所有政策的著眼點，盡快進一步推動全面復工復產(chǎn)達產(chǎn)。同時要以促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，加大“放管服”改革力度，為企業(yè)營造良好的環(huán)境。要關注重點企業(yè)、重點行業(yè)、重點人群。”國家發(fā)改委副秘書長趙辰昕稱。

同時，“發(fā)揮以工代賑帶動就業(yè)增收作用。”叢亮表示，現(xiàn)在分批下達了2020年以工代賑資金56億元，重點投向“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)和湖北等受疫情影響比較嚴重的地區(qū)，廣泛組織貧困群眾特別是受疫情影響無法外出就業(yè)的貧困群眾參與以工代賑工程建設，將勞務報酬占中央投資的比例從10%提高到15%，預計將吸納30萬受疫情影響無法外出的貧困勞動力在家門口實現(xiàn)就業(yè)增收。

趙辰昕稱，1-4月份，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)已經(jīng)有354萬人，這是非常亮眼的成績單，跟任何國家、任何地區(qū)比起來都是了不起的增量。截至目前，隨著復工復產(chǎn)的推進，已經(jīng)有超過9成的農(nóng)民工實現(xiàn)了返崗就業(yè)，而且隨著復工復產(chǎn)達產(chǎn)進一步向前邁進，相信這個比例還會不斷提高。

標簽： 中國總資產(chǎn)