5月15日晚，豐巢就旗下快遞柜超時收費一事再次發(fā)聲，致歉并調(diào)整服務：將用戶免費保管時長由原來的12小時延長至18小時，并對部分已付費用戶贈送一個月的會員權益。至此，這場歷時16天的快遞柜收費風波暫時告一段落?？爝f柜服務涉及小區(qū)物業(yè)、智能快遞柜運營者、快遞公司、電商平臺以及業(yè)主委員會、小區(qū)業(yè)主等多方利益主體，不打招呼就將快件放到快遞柜的行為是否違規(guī)?業(yè)主忘記拿快件而產(chǎn)生的超時費該由誰支付?

未經(jīng)同意不能將快件投入快遞柜

有些快遞員未征得同意就擅自將快件放到代收點或快遞柜，結果收件人忘了取，最后不得不支付超時費。那么，快遞員的這種行為是否合規(guī)呢?

我國消費者權益保護法規(guī)定：消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受服務真實情況的權利;消費者享有自主選擇商品或者服務的權利。

上述條文規(guī)定了消費者的知情權和自主選擇權。知情權是消費者購買、使用商品或者接受服務的一項基礎性權利，涉及消費者的安全保障權、自主選擇權等權利能否最終實現(xiàn)。自主選擇權則是意思自治原則在消費法律關系中的體現(xiàn)，主要表現(xiàn)在消費者具有締結合同的自由、選擇相對人的自由、決定合同內(nèi)容的自由、變更和解除合同的自由、選擇救濟路徑的自由。

根據(jù)國務院于2018年5月1日頒布的《快遞暫行條例》第二十五條規(guī)定：經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)應當將快件投遞到約定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人，并告知收件人或者代收人當面驗收。收件人或者代收人有權當面驗收。交通運輸部于2019年10月1日公布的《智能快件箱寄遞服務管理辦法》第二十二條規(guī)定：智能快遞柜使用企業(yè)使用智能快遞柜投遞快件，應當征得收件人同意;收件人不同意使用智能快遞柜投遞快件的，智能快遞柜使用企業(yè)應當按照快遞服務合同約定的名址提供投遞服務。寄件人交寄物品時指定智能快遞柜作為投遞地址的除外。

根據(jù)上述規(guī)定，快遞公司提供的是上門服務，應當按照消費者提供的地址精準及時地投遞快件。近年來，電商經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，快遞量逐年遞增，由于傳統(tǒng)的派送方式效率低，且經(jīng)常出現(xiàn)聯(lián)系不到收件人的情況，智能快遞柜應運而生，它提高了快遞公司派發(fā)投遞快件的整體效率，也保障了消費者快件的安全。

但實踐中，有些快遞公司往往不主動聯(lián)系消費者并征得其同意，便擅自將快件投入快遞柜。在快遞柜運營者提供免費寄存服務的情況下，消費者通常不會提出異議;但如果收費，則必然增加快遞成本，此種情況下如不征求消費者意見則明顯侵犯了消費者知情權和自主選擇權。

超時收費應設置合理標準

《智能快件箱寄遞服務管理辦法》第二十五條規(guī)定：智能快件箱運營企業(yè)應當合理設置快件保管期限，保管期限內(nèi)不得向收件人收費。但該條文對何為“合理”的保管期限未作限定，也未就保管期外如何收費作出規(guī)定。此種具體期限和標準確實在立法上無法細化，但運營企業(yè)在具體設定時需要注意消費者公平交易權的保護。

消費者權益保護法第十條規(guī)定：消費者享有公平交易的權利。該條規(guī)定消費者在購買商品或者接受服務時，有權獲得質(zhì)量保障、價格合理、計量正確等公平交易條件，有權拒絕經(jīng)營者的強制交易行為。公平交易權的核心是消費者以一定數(shù)量的貨幣可以換得同等價值的商品或者服務，能否做到這一點，是衡量消費者權益是否得到保護的標準。

關于無償保管的期限，除了經(jīng)過大數(shù)據(jù)測算合理值促進使用效率外，也應注意一些合理事由，譬如快遞員晚上派送等。

中國消費者協(xié)會認為，對于確有需要超期限使用智能快遞柜服務的，其收費標準的確定宜參照公共服務價格管理方式確定，而不能簡單通過市場化機制解決。因此，快遞柜運營者在確定收費標準時應充分考慮多種因素，確保標準合理。

業(yè)主監(jiān)督權和建議權須保障

今年5月1日正式施行的《北京市物業(yè)管理條例》規(guī)定：物業(yè)公司利用共用部分從事經(jīng)營活動的，應當將公共收益單獨列賬。公共收益歸全體業(yè)主所有。業(yè)主大會決定共用部分的經(jīng)營方式，管理、使用共用部分經(jīng)營收益等共有資金。該條例還規(guī)定：業(yè)主在物業(yè)管理活動中對共用部分、共用設施設備和相關場地使用享有知情權、監(jiān)督權和收益權。其中，小區(qū)內(nèi)道路、綠地屬于業(yè)主的共用部分，智能快遞柜運營者利用小區(qū)共用部分設立快遞柜，通常需與物業(yè)公司、業(yè)主委員會簽訂三方協(xié)議并支付進場費。該費用是基于小區(qū)的共用部分產(chǎn)生的收益，應歸全體業(yè)主所有，且業(yè)主有權監(jiān)督收益的使用情況。

中國消費者協(xié)會認為，智能快遞柜的設置是以消耗小區(qū)公共資源為代價，為越來越多小區(qū)消費者服務，因而具有小區(qū)公共服務屬性。雖然快遞柜的所有權和運營權主體屬于快遞柜運營者，但快遞柜的設置和利用具有公共服務屬性，因此設立在小區(qū)內(nèi)為消費者提供的智能快遞柜服務應當納入小區(qū)物業(yè)服務范圍。具體而言，各地業(yè)主委員會決定啟用或停用快遞柜時，應當聽取眾多小區(qū)業(yè)主的建議，根據(jù)多數(shù)人的意見作出決定;如停用快遞柜，在斷電前也應確保業(yè)主及時取出柜中快件，以免造成財物損失。

電商平臺應履行提示告知義務

我國電子商務法在消費者權益保障方面也規(guī)定了電子商務經(jīng)營者應準確及時披露商品或服務信息，保障消費者的知情權和選擇權。電子商務經(jīng)營搭售商品或是服務，應當以顯著方式提請消費者注意，不能將搭售商品或者服務作為默認同意的選項。

當前電商通常會設定“消費者地址收貨不便時，可以選擇驛站暫存服務或智能快遞柜服務”，該種快件寄存服務均應以顯著方式明確告知消費者免費保管期限以及服務收費標準等與消費者利益相關事項，經(jīng)消費者同意后作出選擇。

由此可見，消費者需求和利益保護是推動智能快遞柜服務持續(xù)發(fā)展的最終動力。只有確保消費者自愿決定是否消費、消費什么、以什么方式消費，其需求才能真正得到滿足，消費促進與升級才能真正實現(xiàn)。在滿足消費者快件寄存需求過程中，小區(qū)物業(yè)、智能快遞柜運營者、快遞公司、電商平臺以及業(yè)主委員會等各方利益主體應各司其職、切實維護好消費者合法權益。同時，政府有關部門應加強監(jiān)管，對于違反郵政管理、物業(yè)服務以及消費者權益保護法等相關法律規(guī)定，侵害消費者合法權益和正當利益的，及時制止和查處。(作者單位：北京市朝陽區(qū)人民法院)

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代收快件丟失誰擔責

朱樂

前一段時間新冠肺炎疫情嚴重時，各地的小區(qū)紛紛采取了相應的管控措施，一定程度上影響了快件的接收，丟失、損毀現(xiàn)象偶有發(fā)生。這種情況下誰應擔責，又該如何賠償?

免費代收快件意外遺失

代收人無重大過失無需賠償

■案件回放

小劉網(wǎng)購了一臺游戲機，快遞員聯(lián)系送貨時，他在外地?？爝f員稱，收貨人最遲3日內(nèi)簽收，否則要支付超時倉儲費和保管費。小劉便聯(lián)系門崗保安老王，請他代收。老王簽收后告知對方，自己過兩天要輪休，提醒他及時到門崗取走快件。小劉一周后到門崗處卻未找到快件，保安崗亭處也未安裝攝像頭，無從查證是誰拿走了快件。小劉心有不甘，希望可以要求快遞公司和老王承擔賠償責任。

■法官釋法

上述事例中，快遞員根據(jù)小劉的要求，將快件交給了老王，老王代收后，快遞公司已經(jīng)完成了快遞工作的主要義務。根據(jù)我國合同法規(guī)定，快遞公司僅對運輸過程中貨物的損毀、滅失承擔損害賠償責任。小劉在簽收后又因為快件遺失要求快遞公司承擔賠償責任，沒有法律依據(jù)。

小劉通過電話委托保安老王簽收快件，老王已經(jīng)完成了委托事項。我國合同法規(guī)定，保管期間，因保管人保管不善造成保管物毀損、滅失的，保管人應當承擔損害賠償責任;但如果屬于無償保管的，保管人只有在有重大過失或故意的情況下才承擔損害賠償責任。老王已盡到告知義務，不應認為有重大過失，因此小劉要求老王賠償?shù)闹鲝堃矝]有依據(jù)。

快遞員擅放代收點

快件丟失應由快遞公司擔責

■案件回放

李女士郵購的快件苦等兩周后仍未收到，她查看物流信息發(fā)現(xiàn)，快件幾天前已被簽收。經(jīng)過詢問，快遞員表示，當時未接通李女士電話，快件只能放在小區(qū)門口的代收柜中，隨后向她發(fā)送了快件入柜的照片。李女士去快遞柜也未找到快件，要求快遞公司給予賠償。

■法官釋法

疫情嚴重時，各社區(qū)普遍采取了限制人員出入的管控措施。有些物業(yè)考慮到業(yè)主的需求，會在小區(qū)門口設立快遞柜或代收點。有的快遞員為了趕時間，會將快件直接放入柜中。

根據(jù)我國《快遞暫行條例》規(guī)定，經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)應當將快件投遞到約定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人，并告知收件人或者代收人當面驗收;收件人或者代收人有權當面驗收。即便不能當面驗收，在放置快遞柜或代收點前，也應該獲得收件人許可。否則，就屬于違規(guī)行為。快遞員向快遞柜或代收點投放快件時，應打電話通知收件人，經(jīng)過同意后再投放。否則，出現(xiàn)毀損或其他意外情況，在已購買保險的情況下，收件人可向保險公司理賠;如未投保，可向快遞公司索賠。

快件未保價貴重物品遺失

索賠須提供實際價值證據(jù)

■案件回放

王先生網(wǎng)購了一款價值3萬多元的手表快遞給女友，因是網(wǎng)上下單，快遞員未出具紙質(zhì)運單，也沒有詢問是否需要保價。后來快遞公司稱，快件在運送途中不慎丟失。王先生要求對方原價賠償，但快遞公司表示，商品未保價，頂多按照運費的8倍標準賠償。

■法官釋法

此事件的爭議焦點是快件賠償數(shù)額如何確定。我國《快遞暫行條例》規(guī)定，快件延誤、丟失、損毀或者內(nèi)件短少的，對保價的快件，應當按照經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)與寄件人約定的保價規(guī)則確定賠償責任;對未保價的快件，依照民事法律的有關規(guī)定確定賠償責任。這就意味著，在未保價的情況下，寄件人如果主張按照丟失或損壞快件的實際價值賠償，應該提供證據(jù)證明寄件的事實以及所寄貨物的實際價值。

法官提示消費者，在寄送重要物品或易損壞物品時，最好保價，并保存好快遞單、貨物價值憑證等相關證據(jù);快遞單要填寫完整，標明貨物的名稱、數(shù)量、價值等，貨物運輸方面如果有特殊要求，也應在快遞單上明確注明。一旦發(fā)生爭議，保價物品的賠償數(shù)額可為司法審判提供有力的裁判依據(jù)。

標簽： 快遞柜超時收費