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鼠年紀念幣、泰山幣、熊貓加字金銀紀念幣……這些紀念幣你都約到了嗎?

鼠年紀念幣小編沒搶到!手速太慢、網速太卡、升值太慢……誰還沒在“搶幣”的關鍵時候遇到過問題。對普通紀念幣的發(fā)行工作，本文給出了幾點建議。

我國的普通紀念幣發(fā)行已經有35年歷史了!

1984年，我國正式發(fā)行第一套普通紀念幣。

建國35周年紀念幣

截至今年11月底，共發(fā)行了69套(115枚)普通紀念幣、5套(5張)紀念鈔。雖然我國紀念幣發(fā)行數量較高，但是筆者發(fā)現在普通紀念幣發(fā)行過程中存在一些不足，其中包括以下幾點：

發(fā)行數量偏多。

普通紀念幣的發(fā)行數量至關重要，數量過多，收藏價值和升值空間受到制約，影響公眾收藏興趣;數量過少，無法滿足發(fā)行目的和公眾需求，價格可能大幅波動。近年來，普通紀念幣發(fā)行數量逐漸增多，雖然滿足了更多公眾的收藏需求，但是收藏價值和升值空間受到影響，出現了棄兌、回存等現象，耗費了社會資源。

分批次發(fā)行方式有待調整。

自2015年抗戰(zhàn)普通紀念幣開始，近期發(fā)行的幾批普通紀念幣多數采取了分兩批次預約發(fā)行的方式。分批次的發(fā)行方式存在一些弊端：第一批次預約發(fā)行時供不應求，可能會引發(fā)短期炒作;第二批次預約和兌換時間間隔較長，公眾容易由于遺忘等原因導致棄兌。

網上預約系統(tǒng)有待完善。

預約和兌換數據只能靠代理行報送，存在誤差和時滯性，人民銀行無法有效地進行監(jiān)督和管理。測試不充足、系統(tǒng)承載能力不足和投機者擠占資源等原因容易導致系統(tǒng)崩潰。網上預約是凌晨零點開始，與公眾作息不符。

回籠及其處置方式有待完善。

首先是銀行業(yè)金融機構防偽培訓不到位。根據要求，所有銀行業(yè)金融機構不得拒收公眾回存的普通紀念幣，但是未參與發(fā)行的機構防偽知識欠缺、無樣幣和鑒定機具可用，回籠工作面臨困難。其次是處置方式容易造成浪費。目前的處置方式主要是由銀行業(yè)金融機構回存到人民銀行，造成過多的資源浪費。

針對以上提出的不足，筆者通過梳理，對普通紀念幣發(fā)行提出了幾點相關建議：

合理確定發(fā)行數量和發(fā)行時間。

發(fā)行數量對流通市場影響顯著，可在征求多方意見后，綜合考慮紀念幣題材、公眾的收藏需求和市場的接納能力等多種因素后確定。合理制定發(fā)行計劃，確定發(fā)行時間，避免間隔較短、發(fā)行較為集中的問題，減輕代理行工作壓力，也便于更好地監(jiān)督管理。取消分批次預約發(fā)行方式，一次性完成預約發(fā)行工作。

實行溢價發(fā)行方式。

建議借鑒發(fā)達國家的經驗，將普通紀念幣的發(fā)行方式由目前的平價發(fā)行改為溢價發(fā)行，使其逐步實現市場化。實行溢價發(fā)行方式，一方面可以減少目前平價發(fā)行時由國家承擔的巨大發(fā)行成本，另一方面可以將發(fā)行收益用于慈善和貧困地區(qū)建設等社會公益活動。

擴大宣傳普及力度。

應普及相關常識和法律條款，充分利用人民銀行和銀行業(yè)金融機構官網、微信公眾號、營業(yè)網點、電視臺和報紙等渠道，宣傳相關常識和法律知識，引導公眾樹立正確的收藏觀和法律意識。普及防偽知識和防偽技能，在發(fā)行前通過多種渠道向公眾普及主要防偽標志，提高公眾的識別鑒定能力。

完善普通紀念幣預約系統(tǒng)。

開發(fā)統(tǒng)一的預約系統(tǒng)，加強對預約兌換的監(jiān)督管理。完善身份認證機制，提高預約系統(tǒng)安全性能，嚴厲打擊外掛軟件、投機者擠占資源等問題。通過短信、公眾號等在兌換前進行提醒，對多次棄兌者采取限制預約、減少預約額度、提前支付預約款或定金等措施。將預約時間改為適當時間或周末，減少對公眾作息的影響。

暢通回存渠道并合理處置。

進一步暢通回存渠道，加強對銀行業(yè)金融機構臨柜人員的培訓，提高其識別和鑒定能力，保障回籠工作順利進行。做到合理處置，在銀行業(yè)金融機構設立長期兌換點或放置自動兌換機器等，既避免資源的浪費，又可滿足公眾對往期普通紀念幣的兌換需求。

期待紀念幣發(fā)行工作越做越好!讓小編能約到喜歡的紀念幣，還能期待紀念幣升值，流通更便利。