近日，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)發(fā)布。《意見(jiàn)》要求，完善民營(yíng)企業(yè)直接融資支持制度。完善股票發(fā)行和再融資制度，提高民營(yíng)企業(yè)首發(fā)上市和再融資審核效率。積極鼓勵(lì)符合條件的民營(yíng)企業(yè)在科創(chuàng)板上市。

今年以來(lái)，優(yōu)化企業(yè)融資的舉措也不斷登場(chǎng)。今年7月份，科創(chuàng)板開(kāi)板并試點(diǎn)注冊(cè)制，10月18日，并購(gòu)重組新規(guī)落地，允許創(chuàng)業(yè)板借殼上市;11月8日，再融資新規(guī)征求意見(jiàn)稿發(fā)布，近日已經(jīng)完成征求意見(jiàn);今年12月13日，分拆上市規(guī)則出臺(tái)，便利企業(yè)將成熟獨(dú)立的業(yè)務(wù)板塊分拆上市融資;12月20日，證監(jiān)會(huì)發(fā)布2份新三板改革的基礎(chǔ)性文件，新三板改革也邁出實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

財(cái)達(dá)證券總經(jīng)理助理、地方投融資研究中心主任胡恒松對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，民營(yíng)企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題近年來(lái)較為突出。相關(guān)部門(mén)一直積極引導(dǎo)資本市場(chǎng)服務(wù)民營(yíng)企業(yè)直接融資，科創(chuàng)板為民營(yíng)企業(yè)新增了一個(gè)直接有效的直接融資途徑，另外上交所和深交所發(fā)行的紓困專(zhuān)項(xiàng)債也直接支持了民營(yíng)企業(yè)。

萬(wàn)博新經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)劉哲對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，近年來(lái)資本市場(chǎng)通過(guò)不斷創(chuàng)新融資和再融資制度，通過(guò)債券重組化解民營(yíng)企業(yè)的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，建立多層次的資本市場(chǎng)，為民營(yíng)企業(yè)提供資金支持。其中通過(guò)投資私募股權(quán)基金等方式參與民營(yíng)企業(yè)紓困，對(duì)于緩解民營(yíng)企業(yè)的流動(dòng)性危機(jī)，穩(wěn)定民營(yíng)企業(yè)的預(yù)期，最為關(guān)鍵和有效;而改革上市制度，積極鼓勵(lì)符合條件的民營(yíng)企業(yè)在科創(chuàng)板上市，對(duì)于資本市場(chǎng)提升直接融資比例影響最為深遠(yuǎn)。

《證券日?qǐng)?bào)》記者據(jù)東方財(cái)富Choice數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至12月23日，年內(nèi)民營(yíng)企業(yè)首發(fā)和再融資規(guī)模為4857.73億元，比去年同期增長(zhǎng)11.88%。

并購(gòu)重組方面，《證券日?qǐng)?bào)》記者根據(jù)證監(jiān)會(huì)公開(kāi)資料統(tǒng)計(jì)，截至12月23日，年內(nèi)上市公司并購(gòu)重組審核委員會(huì)已審核65單涉及民營(yíng)企業(yè)的并購(gòu)重組，占比為55.56%。

近日，中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)陳春艷表示，截至2019年三季度末，在協(xié)會(huì)備案的私募基金累計(jì)投資于境內(nèi)未上市未掛牌企業(yè)股權(quán)、新三板企業(yè)股權(quán)和再融資項(xiàng)目數(shù)量達(dá)11.18萬(wàn)個(gè)，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)形成股權(quán)資本金6.36萬(wàn)億元。

劉哲表示，完善民企直接融資支持制度，深化資本市場(chǎng)改革，需要繼續(xù)完善科創(chuàng)板制度，并盡快在創(chuàng)業(yè)板進(jìn)行推廣。

胡恒松認(rèn)為，在支持民營(yíng)企業(yè)直接融資方面，接下來(lái)資本市場(chǎng)可以夯實(shí)如下幾個(gè)方面：一是發(fā)揮政府“看得見(jiàn)的手”作用。二是健全資本市場(chǎng)環(huán)境，讓“看不見(jiàn)的手”符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律，充分發(fā)揮資本市場(chǎng)資源配置的作用。三是服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的金融產(chǎn)品設(shè)計(jì)需要更加“接地氣”。另外，區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)建設(shè)有助于解決區(qū)域內(nèi)民營(yíng)企業(yè)融資，但是股權(quán)和債權(quán)融資都沒(méi)有明顯效果，核心原因還是增信問(wèn)題。

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