為什么辦?

滿足產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)高素質(zhì)技能人才需求

“發(fā)展職業(yè)本科教育是教育外部需求和內(nèi)部需要共同作用的必然結(jié)果，既是滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高層次技術(shù)技能人才的需要，又是回應(yīng)廣大人民群眾對(duì)高質(zhì)量就業(yè)和教育的需求，也是順應(yīng)世界職業(yè)教育和高等教育發(fā)展趨勢(shì)。”教育部職業(yè)教育與成人教育司司長陳子季這樣總結(jié)。

2014年，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》首次提出“探索發(fā)展本科層次職業(yè)教育”;2019年，國務(wù)院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》再次提出“開展本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)”。更明確的目標(biāo)來自2021年10月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)提出，2025年，職業(yè)本科教育招生規(guī)模不低于高等職業(yè)教育招生規(guī)模的10%。

教育部發(fā)布的《2021年全國教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)主要結(jié)果》顯示，高職(專科)招生552.58萬人，職業(yè)本科招生4.14萬人。如果每年保持這個(gè)招生規(guī)模，意味著到2025年后，職業(yè)本科學(xué)校每年會(huì)招生50余萬人，將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增長10余倍。

當(dāng)前及未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)職業(yè)教育提出了新要求。“產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要人力資源支撐，高素質(zhì)的人力資源又將引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。”華南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授羅明忠認(rèn)為，長期以來，制約產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要因素就是高技能人才短缺和錯(cuò)位。一方面，產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)高素質(zhì)技能人才“喊渴”;另一方面，高校培養(yǎng)的畢業(yè)生需要實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量更充分的就業(yè)。

談到解決產(chǎn)業(yè)脫節(jié)之道，羅明忠建議進(jìn)一步推進(jìn)職業(yè)技能人才培育機(jī)制改革，大力發(fā)展職業(yè)本科教育培養(yǎng)高層次技術(shù)人才，提升職業(yè)教育質(zhì)量，促進(jìn)職業(yè)教育更加貼近產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)與需求，做到“在校學(xué)的知識(shí)和技能就是實(shí)際工作能用到的”，“產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的就是學(xué)校學(xué)的”，彼此良性互動(dòng)、相互融合。

怎么辦?

差異化發(fā)展更清晰定位

職業(yè)本科教育如何發(fā)展?陶紅提醒，有望升本的院校首先要理清職業(yè)本科的內(nèi)涵、目標(biāo)定位和人才培養(yǎng)規(guī)格，堅(jiān)持立德樹人理念，遵循專業(yè)集群與產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)邏輯，強(qiáng)化產(chǎn)教融合型師資隊(duì)伍建設(shè)，提高學(xué)校職業(yè)本科治理能力，奠定高標(biāo)準(zhǔn)高起點(diǎn)，少走“轉(zhuǎn)型升級(jí)”的彎路。

作為廣東其中一所職業(yè)本科大學(xué)，廣州科技職業(yè)技術(shù)大學(xué)開展試點(diǎn)3年來在師資建設(shè)、人才培養(yǎng)、校企合作、產(chǎn)教融合等方面做出了系列探索，未來還將著力擴(kuò)大本科辦學(xué)規(guī)模，對(duì)接廣東省區(qū)域先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，選取辦學(xué)基礎(chǔ)良好、社會(huì)需求度高的專業(yè)進(jìn)行職業(yè)本科專業(yè)設(shè)置，同時(shí)通過加深與行業(yè)、企業(yè)的合作，不斷拓寬就業(yè)渠道。

梳理一些學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃不難發(fā)現(xiàn)，未來五年職業(yè)本科教育或?qū)⒂瓉碇卮蟠翱谄?，廣州科技職業(yè)技術(shù)大學(xué)負(fù)責(zé)人認(rèn)為這是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇，“清晰的定位是特色發(fā)展的基礎(chǔ)，職業(yè)本科要堅(jiān)持職業(yè)教育的屬性和辦學(xué)定位，形成差異化發(fā)展格局，通過特色發(fā)展提升競爭力。”該負(fù)責(zé)人說，職業(yè)教育要聚焦為產(chǎn)業(yè)升級(jí)、輸送更高層次的技術(shù)技能人才。

對(duì)于“升本熱”，陶紅表示“應(yīng)理性看待”，“在這樣的大好勢(shì)頭下，考生和家長多了選擇渠道，增強(qiáng)了信心。”但長遠(yuǎn)來看，要有效加深社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)，最根本的在于切實(shí)提高職業(yè)教育的質(zhì)量，職業(yè)本科教育自身也要走穩(wěn)每一步。

誰來辦?

支持“雙高”院校直接升格

在教育部已批準(zhǔn)的34所開展職業(yè)本科教育的學(xué)校中，主要有4種發(fā)展路徑：第一，由民辦高職直接升格為職業(yè)本科學(xué)校;第二，由公辦高職與獨(dú)立學(xué)院合并后轉(zhuǎn)為職業(yè)本科學(xué)校;第三，由應(yīng)用型本科高校申辦職業(yè)本科專業(yè);第四，由公辦高職直接升格為職業(yè)本科學(xué)校。

記者發(fā)現(xiàn)，目前走第四條路徑的學(xué)校數(shù)量最少。但廣東技術(shù)師范大學(xué)教育科學(xué)與技術(shù)學(xué)院院長陶紅教授最看好這一路徑，“可以支持符合條件的‘雙高’院校率先升為職業(yè)本科學(xué)校，以體現(xiàn)廣東標(biāo)桿的示范引領(lǐng)作用，這是打通中高職學(xué)生升學(xué)通道多快好省的路徑。”

中國農(nóng)業(yè)大學(xué)工學(xué)院教授韓魯佳表示，統(tǒng)籌考慮重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、行業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、教育基礎(chǔ)等情況，分批分類穩(wěn)步推進(jìn)高水平職業(yè)學(xué)校和骨干專業(yè)舉辦職業(yè)本科教育，擴(kuò)大職業(yè)本科學(xué)校規(guī)模，優(yōu)先支持辦學(xué)適應(yīng)新技術(shù)和產(chǎn)業(yè)變革、質(zhì)量效益顯著、專業(yè)領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)突出的50所左右高水平、高質(zhì)量國家高職?？圃盒Ｉ癖究?占“雙高”高職學(xué)校總數(shù)的1/4左右，占全部1400多所高職學(xué)校的3.57%)。

陶紅解釋說，在基本辦學(xué)條件上，對(duì)照教育部《普通高等學(xué)?；巨k學(xué)條件指標(biāo)》，大多數(shù)“雙高”院校在師生比、碩士以上專任教師的比例、校園面積、教學(xué)儀器設(shè)備值以及館藏圖書等指標(biāo)均已經(jīng)達(dá)到或者超過本科辦學(xué)指標(biāo)的要求。她同時(shí)認(rèn)為，現(xiàn)有“雙高”院校職業(yè)教育特色鮮明，能一以貫之秉持職業(yè)教育辦學(xué)方向，深化產(chǎn)教融合、工學(xué)結(jié)合，滿足自身學(xué)生的升本需求，為產(chǎn)業(yè)輸送高素質(zhì)技術(shù)技能人才。

2019年12月，教育部、財(cái)政部公布了中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)高校及建設(shè)(“雙高計(jì)劃”)專業(yè)名單，首批“雙高計(jì)劃”建設(shè)名單共計(jì)197所，其中高水平學(xué)校建設(shè)高校56所，高水平專業(yè)群建設(shè)高校141所。廣東擁有“雙高計(jì)劃”建設(shè)單位14所，實(shí)力和總數(shù)在全國靠前。

陶紅表示，廣東高職教育的實(shí)力和規(guī)模居于全國前列，廣東對(duì)高層次人才的需求旺盛，廣東職業(yè)本科教育可以有更大的規(guī)模。目前，深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣州番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院、順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院、深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院等均提出“十四五”期間力爭升本。

鏈接：目前廣東有2所職業(yè)本科學(xué)校

2019年，教育部批準(zhǔn)了首批15所民辦?？聘呗氃盒８麨?ldquo;職業(yè)技術(shù)大學(xué)”，升級(jí)為本科院校，承辦本科層次職業(yè)教育，為更多職校學(xué)生打開了上升通道。廣東工商職業(yè)技術(shù)大學(xué)、廣州科技職業(yè)技術(shù)大學(xué)在廣東率先“升本”，今年6月首批職業(yè)本科學(xué)生將畢業(yè)。

對(duì)于職業(yè)本科與普通本科的區(qū)別，社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)落在相應(yīng)的待遇和保障上。去年12月，國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)辦公室印發(fā)《關(guān)于做好本科層次職業(yè)學(xué)校學(xué)士學(xué)位授權(quán)與授予工作意見》，明確了職業(yè)本科學(xué)士學(xué)位授權(quán)、授予等的政策依據(jù)及工作范圍，對(duì)職業(yè)本科學(xué)士學(xué)位授予權(quán)的審批權(quán)限和申請(qǐng)基本條件及授予方式、基本程序、授予標(biāo)準(zhǔn)、授予類型、學(xué)士學(xué)位證書和學(xué)位授予信息提出了要求。普通本科和職業(yè)本科的學(xué)士學(xué)位證書在效用價(jià)值方面等同，在就業(yè)、考研、考公等方面具有同樣的效力。

(記者 曾俊)

標(biāo)簽： 職業(yè)本科教育 職業(yè)教育 職業(yè)本科學(xué)校 職業(yè)本科專業(yè)