新一輪“雙一流”建設名單終于在昨天正式公布。此次的“雙一流”建設名單中，明確了北京大學、清華大學兩所高校自主確定建設學科并自行公布，同時不再區(qū)分一流大學建設高校和一流學科建設高校。

據教育部相關專家透露，在新一輪“雙一流”建設中，針對“十四五”期間國家戰(zhàn)略急需領域，加大了基礎學科、理工農醫(yī)和哲學社會科學學科的布局。此外，新一輪“雙一流”建設還有哪些看點?如何深入推進“雙一流”高質量建設?相關專家及教育領域相關負責人接受了記者的采訪。

首輪“雙一流”建設成效卓著，高質量一流大學和學科建設體系正在形成

“雙一流”建設是黨中央、國務院作出的重大戰(zhàn)略部署。根據教育部發(fā)布的消息，首輪“雙一流”建設從2016年到2020年實施以來，各項工作有力推進，改革發(fā)展成效明顯，推動高等教育強國建設邁上新的歷史起點。

“‘雙一流’建設正成為支撐科技強國、人才強國建設的關鍵工程。”中國高等教育學會原會長瞿振元說，在首輪“雙一流”建設的總結和成效評價中，專家們普遍感到：經過不到五年的建設，各方面發(fā)展都顯著超越歷史同期，國際可比指標的進步都顯著快于其他國家，呈現出強勁的可持續(xù)發(fā)展能力，在探索發(fā)展中大國建設高等教育強國的道路上開啟了新的歷史征程，“國內外相當普遍的看法是：中國在過去的幾年內，教育和科研體系的發(fā)展是令人尊敬的;中國有希望成為教育強國、成為重要學術來源國”。

教育部相關數據也顯示，首輪“雙一流”建設期間，高校建設和引進了一批一流師資隊伍，培養(yǎng)了一批拔尖創(chuàng)新型人才，高水平科學研究能力得到有效提升，一批重大科學創(chuàng)新、關鍵技術突破轉變?yōu)橄冗M生產力，若干所高校逐步躋身世界一流大學行列，材料科學與工程等一批學科逐步進入世界一流行列，量子科學等一些關鍵領域取得重要進展，高質量的一流大學和一流學科建設體系正在形成。

不過，教育部相關負責人在回答記者提問時也坦言，根據首輪監(jiān)測數據和成效評價，“雙一流”建設工作也不盡善盡美，存在著高層次創(chuàng)新人才供給能力不足、科研創(chuàng)新能力不足、服務國家戰(zhàn)略需求不夠精準、資源配置需要優(yōu)化等問題，這些也都是第二輪“雙一流”建設需要著力解決的問題。

“雙一流”重點在“建設”，而非在高校中劃分“三六九等”

此次公布的“雙一流”建設名單中，不再區(qū)分一流大學建設高校和一流學科建設高校。對此，教育部相關負責人表示，淡化高校的“身份”和“帽子”，但是將把探索建立分類發(fā)展、分類支持、分類評價建設體系作為重點之一，引導建設高校切實把精力和重心聚焦有關領域、方向的創(chuàng)新與實質突破上，創(chuàng)造真正意義上的世界一流。

事實上，不論是立德樹人、構建高質量人才培養(yǎng)體系，還是服務國家重大需求和發(fā)展戰(zhàn)略，學科都是基礎。而以推動一流學科發(fā)展來牽引一流大學建設和高等教育的高質量發(fā)展，已有跡可尋。

就在2月8日，教育部官網發(fā)布《教育部2022年工作要點》，對2022年“雙一流”建設、第五輪學科評估等多方面工作作出明確部署，其中就“雙一流”建設，首次明確提出：淡化一流大學建設高校和一流學科建設高校的身份色彩。

昨天，教育部相關負責人在接受記者采訪時也表示，“雙一流”重點在“建設”，以學科為基礎，探索自主特色發(fā)展新模式，引導各高校在各具特色的優(yōu)勢領域和方向上創(chuàng)建一流，而不是人為劃定身份、層次，派發(fā)“帽子”，更不是在中國高校中劃分“三六九等”。

他坦言，從首輪建設情況看，一些建設高校對“雙一流”建設堅持特色發(fā)展、差異化發(fā)展的理解還不到位，仍把“一流大學建設高校”和“一流學科建設高校”作為身份和層次追求，存在擴張規(guī)模、追逐升級的沖動。

瞿振元也說，新一輪“雙一流”建設學科，體現著國家對相關學科水平的認可，更是對相應學科沖擊世界一流的美好期待。國家“雙一流”建設學科的布局結構，體現著滿足國家發(fā)展多樣化需求的狀況。這種結構應該是動態(tài)變化的，建設學科是能進能出的。以學科動態(tài)優(yōu)化提升“集中力量辦大事”的效能，更好滿足國家需要、適應科技進步大潮。學校的學科布局體現學校的面貌，更要避免求全和趨同，要體現特色和優(yōu)勢，形成充滿活力的學科生態(tài)。

完善分類評價，推進高等教育高質量內涵式發(fā)展

昨天的《教育部、財政部、國家發(fā)展改革委關于公布第二輪“雙一流”建設高校及建設學科名單的通知》中，首次明確北京大學、清華大學在第二輪“雙一流”建設中自主確定建設學科并自行公布。

對此，教育部相關負責人表示，擴大學科建設自主權在本質上是壓任務、擔責任，為的是更好地激發(fā)高校的建設活力。三部委將在后續(xù)建設中，陸續(xù)選擇具有鮮明特色和綜合優(yōu)勢的建設高校，賦予一定的自主建設學科的權限。

高校是“雙一流”建設的主體。早在2018年三部委聯合頒布的《關于高等學校加快“雙一流”建設的指導意見》中就有明確論述：明確并落實高校在“雙一流”建設中的主體責任，增強建設的責任感和使命感，還特別強調要“增強高校改革創(chuàng)新自覺性”。

在此次由教育部、財政部、國家發(fā)展改革委聯手發(fā)布的《關于深入推進世界一流大學和一流學科建設的若干意見》(簡稱《若干意見》)中，也列專條為建設院校“探索自主發(fā)展新模式”打開空間。如第22條規(guī)定：依據國家需求分類支持一流大學和一流學科建設高校，優(yōu)化以學科為基礎的建設模式，但不拘泥于一級學科，允許部分高校按領域和方向開展學科建設。

“這幾句話寥寥數語卻意義重大，不但為部分高校突破學科壁壘，更加自主、更為靈活、更有特色地建設學科打開通道，還在更基礎、更內在的層面為高校突破傳統發(fā)展模式、創(chuàng)新知識生產和組織形式，探索更加適合高校發(fā)展的自主創(chuàng)新之路奠定了基礎。”清華大學教育研究院教授史靜寰說。

《若干意見》還提到對不同類型建設高校的不同支持政策，如選擇若干高水平大學，全面賦予自主設立建設學科、自主決定評價周期等權限，鼓勵探索辦學新模式;對于區(qū)域特征突出的建設高校，支持面向區(qū)域重大需求強化學科建設等，這都表現出在更廣泛的領域內深化體制機制改革，推進高等教育治理體系創(chuàng)新的努力。

(記者 姜澎)

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