義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)“5+2”實現(xiàn)全覆蓋，初中生也能享受課后托管;校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)周末、節(jié)假日以及寒暑假不再進(jìn)行學(xué)科類培訓(xùn)……2021年秋季新學(xué)期一系列教育政策正式實施。

義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)“5+2”實現(xiàn)全覆蓋

7月13日下午，教育部舉行新聞通氣會，介紹義務(wù)教育課后服務(wù)和暑期托管服務(wù)工作有關(guān)情況。教育部基礎(chǔ)司司長的發(fā)言明確：今秋推行一校一案課后服務(wù)，推行課后服務(wù)5+2模式。會上具體提出：課后服務(wù)要全面覆蓋，各地各校要從實際出發(fā)，“一校一案”制訂完善課后服務(wù)具體實施方案，確保今年秋季開學(xué)后實現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校全覆蓋，并努力實現(xiàn)有需要的學(xué)生全覆蓋。課后服務(wù)要保證時間，推行課后服務(wù)“5+2”模式，即學(xué)校每周5天都要開展課后服務(wù)，每天至少開展2小時，結(jié)束時間要與當(dāng)?shù)卣Ｏ掳鄷r間相銜接。對家長接孩子還有困難的學(xué)生，應(yīng)提供延時托管服務(wù)。

對此， 8月26日，廣州市教育局印發(fā)《關(guān)于切實減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)提高教學(xué)質(zhì)量的通知》，為落實“雙減”再添一把火。其中提到，推行“5+2”課后服務(wù)模式，正常上課日周一到周五都開展，每天至少2個學(xué)時，其中至少安排一個學(xué)時的基本托管，指導(dǎo)學(xué)生完成作業(yè)，為學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生進(jìn)行補習(xí)輔導(dǎo)與答疑。實行彈性離校，對于確有困難在18:30以后仍需留校的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)提供基本托管。

值得注意的是，今秋開始，初中生也有課后托管。南都記者采訪了部分中學(xué)校長，他們均表示托管方案正在研究中。不少家長認(rèn)為，初中生的課后托管，希望能有老師輔導(dǎo)作業(yè)。“因為初中生要面臨中考，所以還是想每一步都走得更踏實點，在學(xué)校有個自主學(xué)習(xí)的氛圍，應(yīng)該比在家學(xué)得更專注。”家長陳先生表示。也有家長稱，如果課后有老師領(lǐng)著進(jìn)行一些集體的體育活動也非常不錯，“動靜結(jié)合能讓學(xué)習(xí)發(fā)揮到最佳狀態(tài)。”

學(xué)科類培訓(xùn)禁止在周末開課

7月24日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》(簡稱“雙減”)文件公布，要求減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，嚴(yán)格控制書面作業(yè)總量，保證學(xué)生睡眠時間;全面規(guī)范管理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，堅持從嚴(yán)治理。

8月13日，廣州市教育局發(fā)布了《廣州市教育局關(guān)于做好減輕義務(wù)教育階段學(xué)生校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)工作的通知》(以下簡稱《通知》)。《通知》明確表示，義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得面向?qū)W生(含家長)銷售周末、寒暑假、國家法定節(jié)假日的課程、課時包;已經(jīng)銷售的，不折不扣執(zhí)行《意見》要求，堅決予以清理整頓。這意味著，自今秋新學(xué)期起，周末學(xué)科補習(xí)班將成為歷史了。在此政策下，面臨開學(xué)后的校外培訓(xùn)秋季課程，有家長忙著“調(diào)課”，把周末班挪到周中，有家長還在觀望，打算跟著校內(nèi)節(jié)奏走。

保護(hù)未成年人遠(yuǎn)離性侵害和欺凌

6月1日，教育部舉辦新聞發(fā)布會，時任教育部部長陳寶生簽發(fā)了第50號教育部令，頒布《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)。該《規(guī)定》將于今年9月1日起實施。

《規(guī)定》中第三章第二十四條規(guī)定： 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全教職工與學(xué)生交往行為準(zhǔn)則、學(xué)生宿舍安全管理規(guī)定、視頻監(jiān)控管理規(guī)定等制度，建立預(yù)防、報告、處置性侵害、性騷擾工作機(jī)制。學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取必要措施預(yù)防并制止教職工以及其他進(jìn)入校園的人員實施以下六類行為：與學(xué)生發(fā)生戀愛關(guān)系、性關(guān)系;撫摸、故意觸碰學(xué)生身體特定部位等猥褻行為;對學(xué)生作出調(diào)戲、挑逗或者具有性暗示的言行;向?qū)W生展示傳播包含色情、淫穢內(nèi)容的信息、書刊、影片、音像、圖片或者其他淫穢物品;持有包含淫穢、色情內(nèi)容的視聽、圖文資料;其他構(gòu)成性騷擾、性侵害的違法犯罪行為。

《規(guī)定》明確了欺凌的概念，要求學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期針對全體學(xué)生開展防治欺凌專項調(diào)查，對學(xué)校是否存在欺凌等情形進(jìn)行評估，并歸納了侵犯身體、侮辱人格、侵犯財產(chǎn)、惡意排斥、網(wǎng)絡(luò)誹謗或傳播隱私等五類欺凌行為。

禁止公開學(xué)生成績排名 但應(yīng)當(dāng)讓家長知道學(xué)生成績

此外，《規(guī)定》要求，禁止學(xué)校、教師公開學(xué)生的考試成績和排名，出發(fā)點是保護(hù)學(xué)生隱私和自尊心，減少攀比、避免歧視，緩解應(yīng)試壓力;但是同時規(guī)定學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取措施，便利家長知道學(xué)生的成績等學(xué)業(yè)信息。

南都記者了解到，近年來，廣州市部分小學(xué)采取屏蔽學(xué)生期末考試成績的做法，一律對家長保密。家長陳女士告訴記者，她的小孩在越秀區(qū)讀三年級，第一次面臨不知道成績的境況。“我問了老師，老師表示不能說。”陳女士稱，自己幫孩子復(fù)習(xí)了半個月，到頭來不知道成績，孩子連試卷都沒見到。“感覺白忙了。”也有家長稱，為了問全孩子語數(shù)英三科的成績，自己給老師打了三次電話，費了點口舌，才像擠牙膏一樣從老師嘴里問到了情況。

“希望學(xué)校在孩子成績處理方面人性化一些，雖然考試不是為了分?jǐn)?shù)，但是通過分?jǐn)?shù)也在一定程度上了解到孩子的學(xué)習(xí)情況。”家長冼女士稱，自己不會把孩子成績看得太重，但希望還是對成績有知情權(quán)。

中小學(xué)生定期視力監(jiān)測信息報送

6月3日，教育部印發(fā)《關(guān)于做好中小學(xué)生定期視力監(jiān)測主要信息報送工作的通知》，切實落實學(xué)生健康體檢制度和視力監(jiān)測制度。

通知要求，各地教育部門要指導(dǎo)本地學(xué)校建立信息報告制度，學(xué)校要指定專人負(fù)責(zé)中小學(xué)生視力監(jiān)測相關(guān)信息數(shù)據(jù)報送工作，依托全國學(xué)生體質(zhì)健康上報系統(tǒng)，每年春季和秋季學(xué)期分別報送一次中小學(xué)生視力監(jiān)測結(jié)果，春季學(xué)期單獨報送，秋季學(xué)期與中小學(xué)生體質(zhì)健康數(shù)據(jù)一并報送。視力監(jiān)測結(jié)果填報數(shù)據(jù)主要包括中小學(xué)生左眼裸眼視力、左眼屈光度、右眼裸眼視力、右眼屈光度。

中小學(xué)生視力監(jiān)測結(jié)果數(shù)據(jù)報送工作從2021年秋季學(xué)期實行，今后每學(xué)年春季、秋季學(xué)期都應(yīng)分別報送。

實施義務(wù)教育的公辦校不得舉辦民辦校

5月14日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署國務(wù)院令，公布修訂后的《民辦教育促進(jìn)法實施條例》(以下簡稱《條例》)，自2021年9月1日起施行。《條例》(第二章第七條)具體內(nèi)容中明確：實施義務(wù)教育的公辦學(xué)校不得舉辦或者參與舉辦民辦學(xué)校，也不得轉(zhuǎn)為民辦學(xué)校。其他公辦學(xué)校不得舉辦或者參與舉辦營利性民辦學(xué)校。公辦學(xué)校舉辦或者參與舉辦民辦學(xué)校，不得利用國家財政性經(jīng)費，不得影響公辦學(xué)校教學(xué)活動，不得僅以品牌輸出方式參與辦學(xué)，并應(yīng)當(dāng)經(jīng)其主管部門批準(zhǔn)。公辦學(xué)校舉辦或者參與舉辦非營利性民辦學(xué)校，不得以管理費等方式取得或者變相取得辦學(xué)收益。

據(jù)了解，在嚴(yán)格意義上來說，民校有很多種模式，并不完全姓“民”。 國有民辦、國有民辦公助、公辦民助、公有民辦、民辦公助……這林林總總的名字，大家都統(tǒng)稱為“民校”。 今年3月份，廣州市一知名熱門民校轉(zhuǎn)為公校，釋放了頂流民辦初中改制的信號。有業(yè)內(nèi)人士指出，“名校辦民校”接下來只有兩條路走，一是嚴(yán)格做民辦學(xué)校，與公辦脫鉤，二是收歸公辦學(xué)校，分類處理。

據(jù)南都記者了解，目前廣州市有一批使用了公辦學(xué)校“名稱”的民校在密鑼緊鼓地進(jìn)行更改校名的有關(guān)手續(xù)，將來或會有一批依靠自身實力發(fā)展起來的優(yōu)質(zhì)民校。

標(biāo)簽： 義務(wù)教育 課后服務(wù) 課后托管