義務(wù)教育階段“擇校熱”成風(fēng),今年3月教育部發(fā)文為此“降溫”,要求“民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理,與公辦學(xué)校同步招生”,“不得以面試、評測等名義選拔學(xué)生”,強(qiáng)調(diào)“公民同招”。該政策指向因招生限制較少而享有“提前招生”特權(quán)、發(fā)展較快的民辦學(xué)校,以避免公民辦學(xué)校生源差距進(jìn)一步擴(kuò)大。

此前,上海、成都、西安、杭州等地已陸續(xù)實(shí)施“公民同招”,有媒體報(bào)道上海推行“公民同招”政策后,民辦小學(xué)報(bào)名人數(shù)銳減五成,短期內(nèi)民辦學(xué)校招生熱不再。廣東省已出臺有關(guān)公民同招政策,廣州市則尚未發(fā)布落地政策,但“公民同招”已是家長圈中的熱門話題之一。

廣東官宣公民同招 廣州尚未出臺細(xì)則

教育部已多次強(qiáng)調(diào)“公民同招”,《關(guān)于做好2018年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》中指出,“要將民辦學(xué)校招生入學(xué)工作納入當(dāng)?shù)亟逃姓块T統(tǒng)一管理,嚴(yán)格規(guī)范招生計(jì)劃和招生方式管理,引導(dǎo)其合理確定招生范圍,并與公辦學(xué)校同步招生”。今年出臺的《關(guān)于做好2019年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》中對“公民同招”的要求更加具體、嚴(yán)格,“不得以任何形式提前選擇生源,堅(jiān)決防止對生源地招生秩序造成沖擊多地出臺落實(shí)政策,對報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃的民辦學(xué)校,引導(dǎo)學(xué)校采取電腦隨機(jī)派位方式招生”。

隨著教育部發(fā)文,多地出臺執(zhí)行細(xì)則,公民同招已成大趨勢。廣東省也在今年8月公布的中小學(xué)生“減負(fù)”21條征求意見稿中提出,學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué);民辦學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理,與公辦學(xué)校同步招生,對報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃的,實(shí)行電腦隨機(jī)錄取。

隨著多數(shù)家長進(jìn)入2020年升學(xué)準(zhǔn)備階段,10月31日,中共廣東省委教育工委、廣東省教育廳印發(fā)《廣東省民辦學(xué)校規(guī)范達(dá)標(biāo)計(jì)劃和品牌提升計(jì)劃(2019—2022年)》,細(xì)化公民同招要求,“民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理,與公辦學(xué)校同步招生”“民辦普通高中按審批機(jī)構(gòu)統(tǒng)一批準(zhǔn)的招生計(jì)劃、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和方式與公辦學(xué)校同步招生”。

記者了解到,對如何落實(shí)公民同招、電腦搖號,目前廣州尚未出臺具體執(zhí)行方案,有關(guān)部門表示將按照文件要求,結(jié)合本地本校實(shí)際,研究制定具體實(shí)施方案。

家長焦點(diǎn)

記者采訪廣州近兩年曾準(zhǔn)備或正準(zhǔn)備孩子幼升小、小升初的家長7人,多數(shù)家長認(rèn)為公民同招是政策利好,表示“公、民辦學(xué)校招生不互挖墻腳,招生更公平”“家長和孩子升學(xué)壓力減小”“不用那么辛苦地推娃”。也有部分家長認(rèn)為,公民同招可能進(jìn)一步催生學(xué)區(qū)房熱、培訓(xùn)熱。

●公民辦優(yōu)質(zhì)學(xué)位“兩不沾”,就得多補(bǔ)習(xí)

此前,部分家長對小升初升學(xué)采取沖擊民辦學(xué)校,以公辦學(xué)校保底的策略,如果公民同招,孩子沖擊熱門民校的風(fēng)險(xiǎn)更大。

廣州市海珠區(qū)某實(shí)驗(yàn)小學(xué)四年級家長胡媽表示,即使實(shí)施“公民同招”后民辦學(xué)校不能“掐尖”,生源受到影響,但熱門民辦學(xué)校的辦學(xué)實(shí)力和底氣仍在,她仍然想讓孩子讀民校。但她認(rèn)為,相比此前可通過投簡歷、面談等多種方式?jīng)_擊知名民校,公民同招、電腦搖號下,進(jìn)民校還要看運(yùn)氣;一旦搖不中,孩子可能面臨對應(yīng)公辦也報(bào)滿的情況,從而被統(tǒng)籌至報(bào)讀未滿的普通公辦學(xué)校,錯失公辦與民辦的優(yōu)質(zhì)學(xué)位。在這種情況下,為了彌補(bǔ)進(jìn)入普通學(xué)校而缺失的教育資源,就得把孩子送進(jìn)補(bǔ)習(xí)班,進(jìn)行長期補(bǔ)習(xí),以期在中高考中“翻盤”。

●民校降溫,學(xué)區(qū)房更保險(xiǎn)從而價(jià)格升溫

部分家長為“公民同招”抑制擇校熱、減輕升學(xué)壓力叫好,但孩子就讀白云華附初中部的汪媽認(rèn)為,新的政策可能進(jìn)一步推升學(xué)區(qū)房價(jià)位。

她表示,民校突破學(xué)區(qū)房限制,通過高學(xué)費(fèi)、面試等方式篩選學(xué)生,優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)校則有學(xué)區(qū)房、人戶合一等門檻,二者都存在擇校。就近入學(xué)、公民同招、電腦搖號入學(xué)后,民校擇?？臻g有限,可能參與搖號的家庭減少,轉(zhuǎn)而為保險(xiǎn)、穩(wěn)妥,選擇通過購買學(xué)區(qū)房的方式進(jìn)行公辦擇校。

專家建議

均衡生源的大局已定 家長應(yīng)回歸理性盡早適應(yīng)

對于家長擔(dān)憂的公民同招反而帶來額外補(bǔ)習(xí)壓力,廣州某教育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人趙老師表示,政策變革需要一定時(shí)間推行落實(shí),也需要家長理解適應(yīng)。從短期看,公民同招抑制了熱門民辦升學(xué)的生源篩選,學(xué)生家長補(bǔ)習(xí)培訓(xùn)的需求有所減弱,并會在一定程度上影響到有關(guān)培訓(xùn)補(bǔ)習(xí)項(xiàng)目;但家長的教育行為也有“慣性”,多數(shù)進(jìn)入普通學(xué)校的學(xué)生家長會考慮補(bǔ)充課外教育。在公民同招這一外部推動力的基礎(chǔ)上,只有學(xué)校內(nèi)部不斷豐富、推廣優(yōu)質(zhì)教育資源,提升薄弱校實(shí)力,家長孩子才能減輕壓力。

在學(xué)區(qū)房問題上,安居客廣州資深置業(yè)顧問分析,基于目前廣州多數(shù)名校及校本部在市中心,房價(jià)本身較高,加之學(xué)區(qū)房的溢價(jià),因公民同招而漲幅大增的可能性較小;即使真的出現(xiàn)大漲幅,家長也會考慮選擇國際教育等,市場不大可能因此過熱。但學(xué)區(qū)房也會受到政策影響,比如近年北京西城區(qū)等實(shí)施多校劃片,弱化了房產(chǎn)和名校的關(guān)系,廣州部分區(qū)域的電腦搖號也是一種多校劃片的實(shí)施方式。具體情況還要等廣州市及各區(qū)的公民同招的升學(xué)細(xì)則出臺。

海珠區(qū)一位初中校長表示,我們要看到,家長選擇民校也不僅是學(xué)校“掐尖”,民校的辦學(xué)特色、嚴(yán)格考評管理等有其吸引力。公民同招趨勢下,家長對優(yōu)質(zhì)教育資源的追求并未減少,爭奪優(yōu)質(zhì)學(xué)位、中考高的競爭也并未減弱,在均衡生源的情況下,學(xué)校先進(jìn)的辦學(xué)理念、師資水平、教研能力的作用將更加凸顯,也更加考驗(yàn)學(xué)校的“加工”能力;否則,擁有良好的生源,學(xué)校也可能維持原樣,招生、辦學(xué)無法形成良性循環(huán)。

同時(shí),該校長表示,上海有統(tǒng)計(jì)顯示,2018年實(shí)施公民同招后,報(bào)名民辦小學(xué)學(xué)生下降1.75萬人,報(bào)名錄取比從上年3:1降至1.4:1左右,民辦熱立即降溫。廣州近年一直致力于教育資源均衡化、教育生態(tài)健康發(fā)展,雖然公民同招細(xì)則尚未出臺,但招生方式變革、均衡生源的大局已定,對于糾結(jié)公校還是民校的家長需回歸理性看待教育,盡早了解、適應(yīng)政策,從而做好升學(xué)準(zhǔn)備。

標(biāo)簽： 民校熱