根據(jù)三亞市相關(guān)工作要求，三亞市自然資源和規(guī)劃局組織開展了《三亞市海域使用詳細(xì)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）編制工作，目前該規(guī)劃成果已經(jīng)市政府批復(fù)實(shí)施。

《規(guī)劃》提到，三亞市管轄海域范圍：沿岸為三亞市國(guó)土空間規(guī)劃海岸線，兩側(cè)為三亞與樂(lè)東縣和陵水縣的海域勘界線，向海一側(cè)以領(lǐng)海基線外擴(kuò)12海里為邊界線圍合的海域范圍，總面積3222.49k㎡，海岸線長(zhǎng)度264.42km。


(資料圖片僅供參考)

《規(guī)劃》總體目標(biāo)為：三亞市海域海洋資源合理利用，海洋生態(tài)環(huán)境明顯提升，海域使用優(yōu)化調(diào)整基本完成，海洋旅游、交通運(yùn)輸、漁業(yè)生產(chǎn)等重點(diǎn)板塊開發(fā)合理，基本建成功能定位清晰、空間結(jié)構(gòu)有序、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、人海和諧持續(xù)、“三生”（生活、生產(chǎn)、生態(tài)）協(xié)調(diào)的海域空間開發(fā)示范區(qū)和生態(tài)景觀風(fēng)貌區(qū)。

《規(guī)劃》堅(jiān)持“陸海統(tǒng)籌”原則，重點(diǎn)規(guī)劃“4+4+1”共9個(gè)重點(diǎn)海灣、海島區(qū)。

“4”：后海灣、三亞灣、大東海、三美灣4個(gè)海灣特色旅游景區(qū);

“4”：蜈支洲、西島、東鑼?shí)u、椰子洲島4個(gè)海島特色旅游景區(qū)；

“1”：崖州灣海上綜合開發(fā)區(qū)。

9個(gè)重點(diǎn)海灣海島區(qū)

后海灣特色旅游景區(qū)

功能定位

依托后海村酒店、民宿、碼頭等開發(fā)基礎(chǔ)，海域打造以體驗(yàn)式?jīng)_浪、沙灘浴場(chǎng)、水下旅游、休閑漁業(yè)為重點(diǎn)的海上特色旅游景區(qū)。

開發(fā)方向

后海灣具有很好的自然條件和海洋資源，適合開展海灣特色的旅游景區(qū)，海岸帶、后海漁村、后海漁港融為一體。后海灣與蜈支洲島旅游景區(qū)較近，具有客源優(yōu)勢(shì)。

冬半年，10月到下年5月，后海灣適合開展以沖浪為主，選擇合適的海域開展游泳，禁止摩托艇、快艇等與沖浪運(yùn)動(dòng)有沖突的高速類水上運(yùn)動(dòng)；夏半年，6月-9月，開展以海水浴場(chǎng)為主，開展滑水、摩托艇、快艇、拖傘、潛水等水上運(yùn)動(dòng)娛樂(lè)項(xiàng)目。

功能區(qū)規(guī)劃

根據(jù)后海灣的自然條件和海洋資源，將后海灣海洋功能區(qū)劃分為公共浴場(chǎng)用海區(qū)、海上低速活動(dòng)類用海區(qū)、海上高速活動(dòng)類用海區(qū)。景區(qū)應(yīng)考慮陸海統(tǒng)籌，沿岸需規(guī)劃相應(yīng)功能區(qū)的陸域配套，如沖淡浴室、游客中心、配套商業(yè)等。

三亞灣海上游樂(lè)世界旅游景區(qū)

功能定位

基于三亞灣海域西側(cè)緊靠海坡開發(fā)區(qū)的集中連片度假酒店群，打造以水上運(yùn)動(dòng)、沙灘休閑、海水浴場(chǎng)為亮點(diǎn)的具有海灣特色的海上游樂(lè)世界旅游景區(qū)。

開發(fā)方向

該區(qū)用海可開發(fā)為各酒店和大眾游客的海上運(yùn)動(dòng)、海水浴場(chǎng)和沙灘休閑。海水浴場(chǎng)布置在2m水深以內(nèi)的海域設(shè)置防鯊網(wǎng)，配套救生瞭望塔、救生艇、救生衣、救生圈、望遠(yuǎn)鏡、警示旗等安全設(shè)施和夜間照明、更衣室、沐浴室、垃圾桶、導(dǎo)覽圖、標(biāo)識(shí)牌等管理服務(wù)配套設(shè)施，加強(qiáng)酒店配套海水浴場(chǎng)的安全管理。

水上運(yùn)動(dòng)，設(shè)置水上運(yùn)動(dòng)通道，合理布置各類活動(dòng)，確保旅游活動(dòng)安全有序。加快優(yōu)化提升摩托艇、香蕉船、海上飛魚等海上高速運(yùn)動(dòng)娛樂(lè)項(xiàng)目，發(fā)展拖傘、三角翼、滑翔翼等海上高空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品，采取集群化的發(fā)展模式，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理，打造三亞灣海上運(yùn)動(dòng)娛樂(lè)基地，豐富海上旅游產(chǎn)品體系。

在寬度合適的沙灘，布置沙灘排球、沙灘足球、沙灘摩托等沙灘休閑項(xiàng)目。

功能區(qū)規(guī)劃

三亞灣海上游樂(lè)世界旅游功能區(qū)分為經(jīng)營(yíng)性浴場(chǎng)用海區(qū)、海上活動(dòng)入海通道用海區(qū)、海上低速活動(dòng)類用海區(qū)、海上高速活動(dòng)類用海區(qū)。景區(qū)應(yīng)考慮陸海統(tǒng)籌，沿岸需規(guī)劃相應(yīng)功能區(qū)的陸域配套，如沖淡浴室、租賃服務(wù)、配套商業(yè)等。

大東海海灣特色旅游景區(qū)

功能定位

主要依托大東海濱海浴場(chǎng)、沙灘運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地以及大東海廣場(chǎng)，針對(duì)游客和本地居民打造以水下旅游、海水浴場(chǎng)、水上運(yùn)動(dòng)為主的海灣特色旅游景區(qū)，成為三亞城市濱海游泳、沙灘休閑、海洋賽事、黎苗民族傳統(tǒng)體育賽事的集中展示窗口。

開發(fā)方向

大東海海灘沙質(zhì)細(xì)白，坡度平緩，可開展濱海游泳、帆船帆板培訓(xùn)、潛水培訓(xùn)；沙灘馬拉松、沙灘足球、沙灘排球、沙灘拔河、摔跤、沙灘手球、沙灘卡巴迪等群眾性沙灘運(yùn)動(dòng)；將黎族苗族少數(shù)民族特色體育項(xiàng)目與沙灘場(chǎng)景相結(jié)合的沙灘運(yùn)動(dòng)新產(chǎn)品；國(guó)際帆船賽事、國(guó)際國(guó)內(nèi)沙灘系列賽事、民族傳統(tǒng)系列賽事等。

大東海水下資源豐富，水質(zhì)良好，建有棧橋，可合理利用現(xiàn)有資源開展水上和水下運(yùn)動(dòng)，如潛水、海上觀光、海釣等。

三美灣海上特色旅游景區(qū)

功能定位

依托“天涯海角”景區(qū)和南山寺旅游區(qū)的開發(fā)基礎(chǔ)，結(jié)合三美灣依山面海、集“山美、水美、石美”于一體的自然景觀，打造以水下旅游、海上看觀音、垂釣、水上運(yùn)動(dòng)為主的海上特色旅游景區(qū)。

開發(fā)方向

依托山美灣酒店建設(shè)基礎(chǔ)，開展海水浴場(chǎng)、水下旅游、海上觀光和水上運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目；利用三美灣豐富的珊瑚景觀資源，開展?jié)撍?、浮潛和半潛船等各?xiàng)水下旅游項(xiàng)目；結(jié)合休閑漁業(yè)發(fā)展需要，開展?jié)O業(yè)旅游，如垂釣、快艇船釣，打造磯釣基地。

功能區(qū)規(guī)劃

三美灣海上特色旅游功能區(qū)分為經(jīng)營(yíng)性浴場(chǎng)用海區(qū)、游樂(lè)場(chǎng)用海區(qū)、水下觀光用海區(qū)、海上觀光用海區(qū)。景區(qū)應(yīng)考慮陸海統(tǒng)籌，沿岸需規(guī)劃相應(yīng)功能區(qū)的陸域配套，如沖淡浴室、游客中心、配套商業(yè)等。

蜈支洲海島特色旅游景區(qū)

功能定位

利用蜈支洲為海南省唯一的國(guó)家級(jí)水上運(yùn)動(dòng)特色小鎮(zhèn)、國(guó)家體育服務(wù)綜合體等影響力，在體驗(yàn)與觀光的同時(shí)，擴(kuò)大水上旅游精品項(xiàng)目培訓(xùn)，打造以海島度假、海島觀光、水下旅游、沙灘休閑、水上運(yùn)動(dòng)、漁業(yè)旅游為主的海島特色旅游景區(qū)，建成國(guó)家級(jí)訓(xùn)潛水練基地和潛水培訓(xùn)基地，發(fā)揮在三亞乃至全國(guó)水上旅游中的引領(lǐng)示范作用。

開發(fā)方向

依托海島資源，開展海島度假、海島觀光，潛水、半潛觀光等水下旅游，滑水、帆船、帆板、槳板、皮劃艇、摩托艇、香蕉船、獨(dú)木舟、拖曳傘等水上運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，海釣、海洋牧場(chǎng)觀光等漁業(yè)休閑，沙灘摩托車、沙灘排球、沙灘足球等沙灘休閑，無(wú)人駕駛觀光飛機(jī)等旅游項(xiàng)目；借助蜈支洲影響力，建設(shè)國(guó)家級(jí)潛水訓(xùn)練基地、水上運(yùn)動(dòng)培訓(xùn)基地等；結(jié)合蜈支洲海洋牧場(chǎng)建設(shè)，開展垂釣、快艇船釣等休閑漁業(yè)活動(dòng)。

用海區(qū)規(guī)劃

根據(jù)蜈支洲島的自然條件和海洋資源，將蜈支洲海島特色旅游功能區(qū)劃分為游憩用海/用島區(qū)、其他紅線區(qū)、海洋牧場(chǎng)用海區(qū)、增養(yǎng)殖用海區(qū)。

西瑁洲海島特色旅游景區(qū)

功能定位

吸收蜈支洲島以及國(guó)內(nèi)外海島游、水上旅游發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，將西瑁洲建設(shè)成以海島觀光、水下旅游、沙灘休閑、水上運(yùn)動(dòng)為主的海島特色旅游景區(qū)，打造潛水培訓(xùn)基地。

開發(fā)方向

依托海島資源，開展海島觀光、潛水、玻璃船海底觀光、游艇觀光、香蕉船、動(dòng)感快艇、無(wú)人駕駛觀光飛機(jī)、拖曳傘、沙灘休閑等項(xiàng)目；建設(shè)潛水培訓(xùn)基地等。

東鑼?shí)u海島特色旅游景區(qū)

功能定位

東鑼?shí)u開發(fā)程度較低，秉持“在開發(fā)中保護(hù)，在保護(hù)中開發(fā)”的經(jīng)營(yíng)理念，將東鑼?shí)u打造成以海洋科普教育、特色研學(xué)旅游、生態(tài)環(huán)境保護(hù)為主題，集科普教育、海島體驗(yàn)、海洋文化展示等功能于一體，開發(fā)面向大眾的熱帶特色海洋科普旅游產(chǎn)品為主的原生態(tài)、高檔次、高品位的海島特色旅游景區(qū)。

開發(fā)方向

與崖州灣科技城深海科技研學(xué)互動(dòng)，推進(jìn)海洋科普教育及生態(tài)環(huán)保專題，打造海島科技環(huán)保項(xiàng)目，構(gòu)建多元海島特色的生態(tài)產(chǎn)品體系；面向高端消費(fèi)群體，開發(fā)精品海上運(yùn)動(dòng)娛樂(lè)、少量海島觀光等旅游項(xiàng)目，開展沙灘休閑、潛水（夜?jié)摚?、游艇、無(wú)人駕駛觀光飛機(jī)等活動(dòng)；結(jié)合海島建設(shè)，開展精品海釣、漁事體驗(yàn)等休閑漁業(yè)活動(dòng)；適度兼顧水上飛機(jī)項(xiàng)目建設(shè)，以連接三亞西部至東部的區(qū)域、增加?xùn)|鑼?shí)u交通便利程度。

功能區(qū)規(guī)劃

根據(jù)東鑼?shí)u的自然條件和海洋資源，將東鑼?shí)u海島特色旅游功能區(qū)劃分為游憩用海/用島區(qū)、其他紅線區(qū)、游樂(lè)場(chǎng)用海區(qū)、混合電纜管道用海區(qū)。

椰子洲島海島特色旅游景區(qū)

功能定位

依托椰子洲島臨近入海口與城鎮(zhèn)、自然生態(tài)良好、交通可達(dá)性高等資源區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在保持原有海島椰林的基礎(chǔ)上，發(fā)揚(yáng)海島椰林文化，打造成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的“國(guó)家海岸濕地公園”，開發(fā)成為游客與市民共享的以水上觀光，戶外拓展，體育賽事、訓(xùn)練和培訓(xùn)為主的海島特色旅游景區(qū)。

開發(fā)方向

面向國(guó)內(nèi)外游客與市民，開發(fā)多樣化水上素質(zhì)拓展產(chǎn)品，建立適合不同人群的素質(zhì)拓展培訓(xùn)中心；開展龍舟、皮劃艇、槳板等培訓(xùn)與體驗(yàn)活動(dòng)，建設(shè)成為國(guó)家級(jí)海上運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)與培訓(xùn)基地，成為專業(yè)運(yùn)動(dòng)隊(duì)、國(guó)內(nèi)外游客和市民可以共享的基地；開展沙灘休閑、水上椰林觀光、近岸海上觀光、海上運(yùn)動(dòng)等活動(dòng)。

功能區(qū)規(guī)劃

根據(jù)椰子洲島的自然條件和海洋資源，將椰子洲島海島特色旅游功能區(qū)劃分為游憩用海/用島區(qū)，訓(xùn)練和培訓(xùn)用海區(qū)。

崖州灣海上綜合開發(fā)區(qū)

功能定位

基于崖州灣海域鄰近南山港與中船重工、遠(yuǎn)洋科考等區(qū)域的區(qū)位條件，結(jié)合崖州灣科技城建設(shè)，以崖州灣優(yōu)質(zhì)的海灣特色資源為主體打造以交通運(yùn)輸、科研教育、海水浴場(chǎng)、水上運(yùn)動(dòng)、沙灘休閑、休閑漁業(yè)、科教展示、沙雕文化等為主的海洋綜合開發(fā)區(qū)。

開發(fā)方向

建立崖州灣（科技城）海域五大主要功能體系：4+1，漁業(yè)用海，工礦通信用海，交通運(yùn)輸用海，游憩用海和科研教學(xué)用海，構(gòu)建主次分明、疏密有致、時(shí)空有序的海洋空間管理新秩序；重點(diǎn)發(fā)展深海科技、科教研發(fā)及南繁科技三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)兼顧發(fā)展現(xiàn)代海洋漁業(yè)和特色旅游業(yè)，建設(shè)多業(yè)態(tài)融合發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；以港為基石、以產(chǎn)為支撐、以城為依托、以海為源泉，打造陸海融合、產(chǎn)城融合、人海和諧的海洋開發(fā)新格局。

功能區(qū)規(guī)劃

基于崖州灣海域的自然特征和資源稟賦，結(jié)合新時(shí)期海洋空間管控要求以及產(chǎn)業(yè)用海需求等，將崖州灣海上綜合開發(fā)區(qū)海上功能區(qū)劃分為漁業(yè)用海區(qū)、工礦通信用海區(qū)、交通運(yùn)輸用海區(qū)、游憩用海區(qū)和特殊用海區(qū)。其中漁業(yè)用海區(qū)進(jìn)一步細(xì)化為漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施用海區(qū)、開放式用海區(qū)、深遠(yuǎn)海網(wǎng)箱養(yǎng)殖用海區(qū)、筏式養(yǎng)殖用海區(qū)；工礦通信用海區(qū)進(jìn)一步細(xì)化為混合電纜管道用海區(qū)；交通運(yùn)輸用海區(qū)進(jìn)一步細(xì)化為路橋隧道用海、跨海橋梁用海區(qū)；游憩用海區(qū)進(jìn)一步細(xì)化為風(fēng)景旅游用海區(qū)、文體休閑用海區(qū)、旅游配套設(shè)施用海區(qū)、公共浴場(chǎng)用海區(qū)、海上低速活動(dòng)類用海區(qū)、海上高速活動(dòng)類用海區(qū)、訓(xùn)練和培訓(xùn)用海區(qū)；特殊用海區(qū)進(jìn)一步細(xì)化為科研教學(xué)用海區(qū)等。

原文鏈接

三亞市自然資源和規(guī)劃局關(guān)于三亞市海域使用詳細(xì)規(guī)劃的批后公示

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