【工人日?qǐng)?bào)社評(píng)】


(資料圖片)

是“窮死”還是“商殘”，不能成為地方文保的單選題，不允許過度商業(yè)化及無序開發(fā)給文物古建及歷史風(fēng)貌造成傷害。吸納社會(huì)力量增強(qiáng)基層文保能力，是拓展文物保護(hù)路徑的必要嘗試。某種程度上，探索社會(huì)力量參與文物保護(hù)利用并形成可持續(xù)的機(jī)制，也是一種對(duì)文明的守望。

據(jù)8月19日央視報(bào)道，甘肅天水擁有西北地區(qū)現(xiàn)存規(guī)模較大和保存較完整的明清時(shí)期居民院落群，為了搶救這些古建筑，天水市從2015年至2021年撥付保護(hù)資金超過8.88億元。可不少市民和游客發(fā)現(xiàn)，修繕一新、商業(yè)化運(yùn)營(yíng)后，很多古建筑被改頭換面，脫離了原有風(fēng)貌，有的甚至被改造成日式餐廳，一些結(jié)構(gòu)性改動(dòng)還危及院落安全，有當(dāng)?shù)孛癖娬f這“純粹是突出商業(yè)利益，沒有文化沉淀，沒有真正的原汁原味的東西”。目前，當(dāng)?shù)鼗貞?yīng)稱，已成立核查組并制定整改措施。

撥付數(shù)億元用于文物保護(hù)，說明當(dāng)?shù)貙?duì)保護(hù)歷史文化遺存及發(fā)展文旅業(yè)的重視程度。然而，文保院落“面目全非”，讓人心痛。未批先設(shè)、未批先修，相關(guān)要求成一紙空文，主管部門因?yàn)闆]有收到報(bào)批手續(xù)而“無從監(jiān)管”，這些是當(dāng)?shù)匚谋９ぷ鞔嬖诘膯栴}，也折射出文物古建保護(hù)開發(fā)在很多地方的共性問題。

論文物古建的保護(hù)，一些地方面臨“窮死”困境——基層文保力量薄弱，相關(guān)法律法規(guī)經(jīng)常遭遇“軟著陸”，文物古建保護(hù)形勢(shì)日益嚴(yán)峻。曾有業(yè)內(nèi)人士指出：國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位由國(guó)家專門保護(hù)，省級(jí)文保單位是省里投錢，縣級(jí)文物幾乎沒有相應(yīng)資金。

論開發(fā)，一些地方又常常難免“商殘”風(fēng)險(xiǎn)——社會(huì)化商業(yè)運(yùn)營(yíng)通常成為文保單位開發(fā)利用的主要手段，而找到因地制宜的開發(fā)利用模式并不容易，引入不當(dāng)、用力過猛等都會(huì)出現(xiàn)“因商致殘”的情況。

是“窮死”還是“商殘”，不能成為地方文保的單選題。為此，不少地方持續(xù)探索文物古建的開發(fā)利用方式，探索多種模式，形成發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈，增加對(duì)文物古建的保護(hù)維度，繁榮文旅產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，為文物資源的保護(hù)利用及文化傳承積蓄力量。

事實(shí)上，將一部分有居住價(jià)值和商業(yè)價(jià)值的歷史建筑進(jìn)行商業(yè)化運(yùn)營(yíng)，以彌補(bǔ)文物保護(hù)財(cái)政投入不足，是國(guó)際慣例。但各國(guó)對(duì)具體的開發(fā)方式都有相應(yīng)限制，一般都不能改變建筑本身的用途。比如上述新聞中，天水古城中的29處文保單位被監(jiān)管部門授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，要求其必須按照文物保護(hù)法等要求履行審批備案手續(xù)，無論業(yè)態(tài)設(shè)置還是裝修改建，都要經(jīng)過至少縣級(jí)文物部門的批準(zhǔn)。

然而，一些地方文保單位往往很難抵擋商業(yè)化拳腳的大開大合，同時(shí)相關(guān)政策也時(shí)有動(dòng)搖。比如，不少地方的古建被商業(yè)項(xiàng)目擠占，甚至導(dǎo)致面目全非；一些文物古建為經(jīng)濟(jì)發(fā)展讓路而被拆除，在輿論壓力之下，有的地方又大舉投入修復(fù)甚至重建，勞民傷財(cái)且損失不可逆轉(zhuǎn)。一些文物古建被損毀，割斷了當(dāng)?shù)氐臍v史文脈，造成“一失足成千古恨”的遺憾。

從諸多現(xiàn)實(shí)案例看，文物古建的商業(yè)開發(fā)關(guān)鍵在于把握合理的、適度的邊界和平衡。這需要鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量通過社會(huì)公益基金、全額出資、與政府合作等方式，參與文物古建本體保護(hù)修繕、歷史風(fēng)貌維護(hù)、旅游文創(chuàng)開發(fā)、文化傳承發(fā)展等全過程，實(shí)現(xiàn)文物古建在“保護(hù)第一”基礎(chǔ)上的良性開發(fā)。

目前，在文物古建保護(hù)利用方面找到“成功密碼”的地方不少，如江蘇蘇州、山西平遙等古城，江西婺源、四川宜賓李莊等古鎮(zhèn)，還有四川閬中古城歷史文化街區(qū)、浙江紹興倉(cāng)橋直街等歷史文化街區(qū)等，在這些或大或小的天地之間，當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)風(fēng)貌和文化氛圍被最大限度保留下來，其文旅資源和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿σ脖患せ?。此外，山西曲沃縣、安徽黟縣、浙江金華市等地也出臺(tái)過允許民間“認(rèn)領(lǐng)”文物的相關(guān)文件，只是相關(guān)嘗試成效不一，值得復(fù)盤總結(jié)經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)。

斑駁商號(hào)、老宅木雕，幾經(jīng)歲月洗禮，更顯蒼涼厚重。文物古建所承載的傳統(tǒng)文化符號(hào)，值得好好珍藏，不允許過度商業(yè)化及無序開發(fā)給文物古建及歷史風(fēng)貌造成傷害。

我國(guó)是文物資源大國(guó)，也應(yīng)是文物保護(hù)大國(guó)。吸納社會(huì)力量增強(qiáng)基層文保能力，是拓展文物保護(hù)路徑的必要嘗試。某種程度上，探索社會(huì)力量參與文物保護(hù)利用并形成可持續(xù)的機(jī)制，也是一種對(duì)文明的守望。

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